關于調整改革特種設備行政許可工作的公告
關于調整改革特種設備行政許可工作的公告
根據新修訂的《特種設備安全監察條例》（以下簡稱條例）有關規定，現就調整改革特種設備行政許可工作公告如下：
一、調整特種設備行政許可項目
（一）關于單位的行政許可項目。
根據條例第一百零一條規定，國家質檢總局將下列特種設備行政許可項目下放省級質量技術監督局實施，自公告之日起執行。
1. D級壓力容器設計單位資格許可。
2. 下列特種設備制造單位資格許可：
（1）D級鍋爐；
（2）D級壓力容器；
（3）B級壓力管道元件；
（4）B、C級載貨電梯，C級液壓電梯，雜物電梯，自動扶梯，自動人行道；
（5）B級及以下起重機械；
（6）鍋爐壓力容器中直徑小于1800mm的封頭。
3. 下列特種設備安裝改造單位資格許可：
（1）鍋爐；
（2）壓力容器；
（3）電梯；
（4）起重機械；
（5）大型游樂設施。
4. 氣瓶檢驗站資格核準。
（二）關于人員的行政許可項目。
對從事特種設備監督檢驗、定期檢驗、型式試驗和無損檢測工作的檢驗檢測人員，由國家質檢總局受理申請和頒發《特種設備檢驗檢測人員證書》。考試工作由國家質檢總局公布的國家和省級考委會承擔；從事鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛作業及其相關管理工作的特種設備作業人員，由省級質量技術監督局或其授權的地市級質量技術監督局受理申請和頒發《特種設備作業人員證書》，考試工作由國家質檢總局或省級質量技術監督局公布的考試機構承擔。
二、進一步改革特種設備行政許可工作
（一）關于網上申請。
對國家質檢總局實施的特種設備行政許可項目，自公告之日起啟用國家質檢總局“金質工程”（一期）行政許可系統，實行網上申請。申請人可登陸國家質檢總局網站進入“特種設備安全管理”，填寫特種設備行政許可申請書提出申請。
因網絡故障或其他特殊情況不能實施網上申請時，可按照網上公布的申請書格式提交書面申請（一式三份）。
各省級質量技術監督部門應當積極創造條件，盡快采用國家質檢總局“金質工程”（一期）行政許可系統，實施網上申請。
（二）關于申請資料。
特種設備行政許可的申請資料包括：許可申請書及其附件、申請單位特種設備質量保證體系目錄。
申請書附件中的申請許可類別表、工商登記執照、組織機構代碼證書應以掃描文件（PDF文件或JPG文件）方式提供。其中申請許可類別表應當由單位法人代表簽字，并加蓋單位公章。
特殊情況下以紙質文件方式進行申請的，應當提交申請許可類別表原件、工商登記執照和組織機構代碼證書復印件。
（三）關于申請受理。
對申請資料齊全、符合法定形式的特種設備行政許可申請，或者申請人按照要求完成全部補正申請材料的，國家質檢總局和各省級質量技術監督局自公告之日起實行當場受理。對符合受理條件的，應發給“特種設備行政許可申請受理決定書”（見附件１）；對資料不全的，發出“特種設備行政許可申請材料補正告知書”（見附件２）；對不符合受理條件的，發出“特種設備行政許可申請不予受理決定書”（見附件３）。
對于同一承壓類特種設備生產單位，申請同一種類特種設備生產許可的，如果其中即包含國家質檢總局審批許可項目又包含省級局審批許可項目的，申請單位只向國家質檢總局提出申請，由國家質檢總局負責所有項目的受理、審批和發證。
（四）關于生產單位換證的簡易評審程序。
對同時符合以下條件的換證單位，換證評審時可采取簡易評審程序（即換證評審機構在換證評審時，可以適當減少評審組成員、縮短評審時間等方式進行）。
1. 許可證有效期內接受過國家質檢總局或省級局組織的監督抽查，抽查結論未發現問題的；
2. 未申請新增許可項目或者單位資源條件、特種設備質量保證體系未發生低于許可條件變化的；
3. 生產場地未發生變化（指搬遷擴建等）的；
4. 特種設備質量保證體系運行良好的，且未出現過產品質量問題；
5. 無舉報投訴或者經調查舉報投訴不屬實的。
申請采取簡易評審程序的換證單位，在提交申請資料的同時，還應提交單位自查報告。采取簡易評審程序進行換證評審的，不得連續實施２次。
各省級質量技術監督局可結合本地情況自行決定簡易評審程序的使用。
（五）關于發證前公示。
自公告之日起，對于首次申請、增項和換證（含采取簡易評審程序的）的單位，發證機關收到鑒定評審報告后，應當在本行政機關網站進行公示，公示時間不少于5個工作日。對公示后無異議的單位可履行審批、發證程序；對接到舉報投訴的，發證機關要認真組織核查。舉報投訴內容屬實的，應即停止審批。
附件：1. 特種設備行政許可申請受理決定書（略）
2. 特種設備行政許可申請材料補正告知書（略）
3. 特種設備行政許可申請不予受理決定書（略）
二〇〇九年七月六日