廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償辦法
（1998年11月17日廣東省人民政府令第48號(hào)公布 根據(jù)2002年5月28日廣東省人民政府令第75號(hào)修改）
第一條 為加強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理，改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱生態(tài)公益林，是指為人類生存、生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境為目的的森林。具體包括：防護(hù)林——水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、紅樹(shù)林、農(nóng)田防護(hù)林；特種用途林——自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)、森林公園內(nèi)的森林和風(fēng)景觀賞林、休憩林、國(guó)防林、母樹(shù)林、科研林、工業(yè)環(huán)保林、名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木。
第三條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事與生態(tài)公益林有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
第四條 生態(tài)公益林建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格管護(hù)的方針。
第五條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和檢查監(jiān)督。
第六條 生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理資金來(lái)源：
（一）各級(jí)人民政府每年財(cái)政安排的林業(yè)資金中，用于生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)和管理的資金不少于30%。
（二）省每年安排治理東江、北江、韓江水土流失經(jīng)費(fèi)中，用于綜合治理水土流失的生物措施經(jīng)費(fèi)不少于25%。
（三）省每年從東深供水工程水費(fèi)收入中安排1000萬(wàn)元，用于東江流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)。
（四）東江、西江、北江、韓江等生態(tài)公益林建設(shè)重點(diǎn)工程，列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資計(jì)劃。
第七條 禁止采伐生態(tài)公益林。政府對(duì)生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)損失給予補(bǔ)償。省財(cái)政對(duì)省核定的生態(tài)公益林按每年每畝2.5元給予補(bǔ)償，不足部分由市、縣政府給予補(bǔ)償。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)將生態(tài)公益林建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
編制生態(tài)公益林規(guī)劃，應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，因害設(shè)防，合理布局，突出重點(diǎn)的原則。生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃由各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)編制，報(bào)同級(jí)人民政府審批，并報(bào)上一級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的生態(tài)公益林體系建設(shè)規(guī)劃不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)備案。
第九條 全省生態(tài)公益林面積應(yīng)當(dāng)不少于林業(yè)用地總面積的30%。各縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）生態(tài)公益林規(guī)劃面積按所占林業(yè)用地總面積的比例確定為：山區(qū)縣占25%以上，半山區(qū)、丘陵縣占30%以上，平原縣占40%以上。城鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)有30%以上布局合理的綠化造林用地。
第十條 生態(tài)公益林規(guī)劃必須落實(shí)到地籍小班，實(shí)行小班經(jīng)營(yíng)。劃定的生態(tài)公益林，其原來(lái)的權(quán)屬不變，受法律保護(hù)。
第十一條 生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)的宜林荒山、沙灘、灘涂，由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)按規(guī)劃限期造林，沿海基干林帶宜林地段應(yīng)成帶造林，不留缺口。
生態(tài)公益林規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的針葉純林，郁閉度在0.3以下的林地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)植、套種或者更新改造。
生態(tài)公益林的郁閉度應(yīng)逐步達(dá)0.7以上。
第十二條 生態(tài)公益林中的水源涵養(yǎng)林和水土保持林區(qū)，原以生產(chǎn)木材為主要生活來(lái)源的地方，可在該區(qū)內(nèi)劃出15%以下的林地發(fā)展竹、茶、果、藥等經(jīng)濟(jì)林。
第十三條 自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)、森林公園、風(fēng)景觀賞林、國(guó)防林、母樹(shù)林、科研林等的建設(shè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十四條 縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林的封育管護(hù)工作，按每66.7~200公頃劃定綜合管理責(zé)任區(qū)，落實(shí)管護(hù)人員。并根據(jù)地形、地勢(shì)，開(kāi)設(shè)防火線或營(yíng)造防火林帶，加強(qiáng)防火、防病蟲(chóng)害工作。生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)火災(zāi)、病蟲(chóng)害發(fā)生面積不超過(guò)省定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 禁止在生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)伐木、放牧、狩獵、采脂、打樹(shù)枝、鏟草及地表植物、開(kāi)礦、筑墳、建墓地、開(kāi)墾、采石、挖砂和取土。
第十六條 在生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)開(kāi)展旅游和其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須經(jīng)縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)審核，報(bào)地級(jí)以上市林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并與生態(tài)公益林林地、林木所有者簽訂合同。改變林地用途的，須征得林業(yè)行政主管部門(mén)同意后依照有關(guān)土地管理法律法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
第十七條 生態(tài)公益林面積超過(guò)500公頃或沿海防護(hù)林特殊保護(hù)林帶長(zhǎng)度超過(guò)10公里的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），沒(méi)有設(shè)立林業(yè)工作站的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)專職人員負(fù)責(zé)生態(tài)公益林的保護(hù)和管理工作。
第十八條 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要征用集體所有和占用國(guó)有生態(tài)公益林地的，必須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)單位審核同意，并依法辦理用地審批手續(xù)。
第十九條 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、林木更新改造或衛(wèi)生間伐需要采伐的，須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)單位批準(zhǔn)，并實(shí)行專項(xiàng)限額管理和采伐許可證制度。
第二十條 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要采伐沿海防護(hù)林特殊保護(hù)林帶內(nèi)的林木時(shí)，應(yīng)保留臨海面不少于200米寬的林帶。
第二十一條 生態(tài)公益林林木更新采伐的年限：人工松林40年以上，木麻黃林20年以上，其它闊葉林及針闊葉混交林50年以上。
復(fù)層林更新應(yīng)實(shí)行擇伐，不準(zhǔn)皆伐，擇伐后的植被覆蓋度不低于70%。
生態(tài)公益林內(nèi)的采伐跡地、火燒跡地應(yīng)于當(dāng)年或次年內(nèi)完成更新造林。
第二十二條 在生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)和管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 本辦法自1999年1月1日起施行。