農(nóng)業(yè)部關(guān)于開通“12316”全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號碼的通知
農(nóng)市發(fā)［2006］10號
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧、農(nóng)墾、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)化）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：
為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，方便廣大農(nóng)民群眾投訴舉報(bào)以及更便捷地面向社會公眾提供“三農(nóng)”信息服務(wù)，我部在信息產(chǎn)業(yè)部的支持下，申請并被核配了“12316”作為全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號碼。為順利啟用該號碼，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、重要意義
啟用農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號碼，能夠解決目前各地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)號碼不統(tǒng)一的問題，為農(nóng)民、企業(yè)投訴舉報(bào)或咨詢服務(wù)提供方便。同時(shí)，也有利于整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息服務(wù)資源，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力，為廣大農(nóng)民和企業(yè)提供統(tǒng)一、規(guī)范、方便、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。這是農(nóng)業(yè)部門積極推進(jìn)政務(wù)公開，用良好的作風(fēng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要舉措，也是解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的具體體現(xiàn)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要意義，積極創(chuàng)造條件開通“12316”農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號碼。
二、近期目標(biāo)
啟用“12316”全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號碼，要把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的利益問題作為首期開通的目標(biāo)。各地要堅(jiān)持因地制宜，分步開通的原則，近期目標(biāo)以開通農(nóng)資打假等投訴舉報(bào)和“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)為主，在條件成熟時(shí)，再提升“12316”專用號碼功能和擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍。
三、實(shí)施步驟
各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要積極爭取當(dāng)?shù)仉娦挪块T的大力支持，并結(jié)合本地條件，制定切實(shí)可行的規(guī)劃實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)。已經(jīng)建立并開通“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)的單位，要將目前使用的服務(wù)號碼調(diào)整為“12316”專用號碼。
開通專用號碼，各地可按照以下步驟組織實(shí)施：
（一）制定專用號碼開通實(shí)施方案。各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)本省（自治區(qū)、直轄市）已建及擬建服務(wù)、舉報(bào)平臺的實(shí)際情況，充分利用當(dāng)?shù)仉娦殴镜耐ㄐ刨Y源，研究制定本地“12316”專用號碼開通規(guī)劃及工作實(shí)施方案。有條件的地方要積極拓展服務(wù)功能，努力滿足投訴舉報(bào)和咨詢服務(wù)等需要。
（二）選擇共同合作的電信公司。為便于管理和規(guī)范，我部根據(jù)電信企業(yè)的業(yè)務(wù)實(shí)際，經(jīng)商信息產(chǎn)業(yè)部主管部門，并與相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)總部聯(lián)系，決定選擇中國電信集團(tuán)公司、中國網(wǎng)通集團(tuán)公司（以下簡稱電信公司）為“12316”專用號碼開通合作電信公司。中國電信集團(tuán)公司負(fù)責(zé)南方片，中國網(wǎng)通集團(tuán)公司負(fù)責(zé)北方片的專用號碼開通及業(yè)務(wù)合作。南方片包括：上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等21個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。北方片包括：北京、天津、河北、河南、山東、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等10個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。
（三）申請開通，組織實(shí)施。各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要依據(jù)本通知、信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于核配農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號碼的函》（信部電函[2006]66號，見附件），統(tǒng)一申請?jiān)谌。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)開通“12316”專用號碼。須以省廳（局、委、辦）名義正式行文，將本省“12316”專用號碼開通實(shí)施方案和聯(lián)系方式等報(bào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭謧浒浮浒负螅俪之?dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭謧浒竿ㄖ疆?dāng)?shù)仉娦殴荆陶堥_通本省（自治區(qū)、直轄市）“12316”農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號碼事宜，并共同組織實(shí)施。各省（自治區(qū)、直轄市）“12316”專用號碼具體開通地域范圍，請各地根據(jù)實(shí)際與當(dāng)?shù)仉娦殴竟餐瑓f(xié)商確定，原則上開通至縣一級。
根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部要求，“12316”專用號碼開通后，各地已開通的農(nóng)業(yè)公益服務(wù)的96號碼要逐步向“12316”統(tǒng)一專用號碼過渡，并存一段時(shí)間后停止使用原有號碼。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要高度重視“12316”全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號碼開通工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切與電信部門溝通配合，認(rèn)真組織開通并用好“12316”農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號碼。
（二）建立制度。要建立相應(yīng)的工作制度，確保“12316”專用電話在正常工作期間有專人接聽，非工作期間有錄音和自動(dòng)傳真，每個(gè)來電都有統(tǒng)一規(guī)范的記錄，受理或轉(zhuǎn)移受理都有明確記載。有條件的地方要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，統(tǒng)一受理農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)電話。
（三）統(tǒng)一名稱。為更好地發(fā)揮“12316”農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號碼的作用，樹立和提升農(nóng)業(yè)部門服務(wù)“三農(nóng)”的形象，建議各地將專用號碼統(tǒng)一稱為:12316“三農(nóng)”熱線。
（四）做好宣傳。各地在開通“12316”專用號碼的同時(shí)，要與當(dāng)?shù)仉娦殴痉e極配合，共同做好“12316”專用號碼開通、使用方法和主要功能等的宣傳工作，讓農(nóng)民群眾盡快掌握和使用。
（五）報(bào)送情況。各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門在本省（自治區(qū)、直轄市）“12316”專用號碼開通后，要及時(shí)將開通情況及聯(lián)系處室、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真、通訊地址、郵編等報(bào)送我部市場與經(jīng)濟(jì)信息司；同時(shí)，每年年底前報(bào)送“12316”專用號碼使用情況及效果，以便及時(shí)匯總報(bào)送信息產(chǎn)業(yè)部。
（六）其他要求
1.“12316”專用號碼屬于社會公益性服務(wù)號碼，必須嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)號碼資源管理的規(guī)定，禁止轉(zhuǎn)讓、出租該專用號碼或改變號碼的公益服務(wù)性質(zhì)。
2.用戶撥打該號碼時(shí)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各地在組織開通專用號碼工作中如有疑問，請與我部市場與經(jīng)濟(jì)信息司聯(lián)系。
聯(lián)系電話：010-64192694，64193102
傳真：010-64193157
電子郵箱：nybdjb@agri.gov.cn
二○○六年七月十日