中國殘疾人聯合會 國家衛生和計劃生育委員會關于印發中華人民共和國殘疾人證管理辦法的通知
各省、自治區、直轄市殘聯、衛生計生委，新疆生產建設兵團殘聯、衛生局，黑龍江省墾區殘聯、衛生局：
殘疾人證作為認定殘疾人及殘疾類別、等級的合法證件，是殘疾人依法享有國家和地方政府優惠政策的重要依據。第二代《中華人民共和國殘疾人證》自2008年統一制發以來，各地殘聯、衛生計生委（衛生局）依規做好核發管理工作，取得積極成效。但在實際工作中，也不同程度存在殘疾評定不夠規范、審核程序不甚嚴密、辦證周期相對較長、信息資源共享不足等問題。隨著黨和政府各項惠殘政策特別是國務院關于殘疾人“兩項補貼”制度的全面實施，做好殘疾人證的核發管理工作越來越受到全社會的廣泛關注，也成為各地殘聯、衛生計生委（衛生局）積極推進簡政放權、精準落實各項政策、實施服務管理所必須解決的關鍵問題。為積極適應殘疾人事業發展的客觀需要，中國殘聯、國家衛生計生委對《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）進行了修訂，現將《管理辦法》印發給你們，請結合各自實際，切實抓好貫徹落實。
一要提高思想認識，強化社會宣傳。各地一定要充分認識規范核發管理殘疾人證對于精準落實惠殘政策、全面提升保障服務的重要意義，高度重視、精心做好核發管理各項工作，要通過新聞媒體和各種形式廣泛宣傳《管理辦法》的新特點、新要求，廣泛宣傳申辦殘疾人證的新程序、新規定，提高《管理辦法》的社會知曉率，確保盡快付諸實施。
二要嚴格程序標準，科學規范實施。修訂后的《管理辦法》具有審批權限下放、辦證周期縮減、鑒定責任明確、指導更趨宏觀等突出特點，體現了“科學規范、精簡高效，優化流程、明晰權責”的要求。各省（區、市）殘聯、衛生計生委（衛生局）要結合實際制定實施細則，進一步明確省市縣級殘聯的工作職責，明確醫療衛生鑒定機構的資質名錄和工作標準，各級殘聯要會同衛生計生委（衛生局）指導做好殘疾鑒定工作。各省（區、市）實施細則報中國殘聯、國家衛生計生委備案。
三要層層開展培訓，抓好督導落實。各地殘聯、衛生計生委（衛生局）要結合殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新等工作，切實加強業務管理，組織殘疾鑒定機構和鑒定醫務人員，開展殘疾人證核發管理和殘疾評定業務培訓，確保殘疾人證核發管理工作有序開展。省級殘聯、衛生計生委（衛生局）要切實履行政策制定和業務監管職能，密切配合、通力協作，監督指導市、縣殘聯和衛生計生委（衛生局）嚴格履行職責，依規做好殘疾評定和殘疾人證核發、使用、管理等工作。要層層建立評殘、辦證責任追查機制，加大違規辦證查處力度，堅決杜絕“人情證”等問題發生，切實維護殘疾人合法權益和殘疾人證核發管理的嚴肅性。
四是開展先行試點、推進智能升級。為適應大數據、互聯網+時代要求，積極推進第三代殘疾人證（智能化）試點工作。根據殘疾人證智能化建設標準規范，各地可選擇有條件的地區開展先行試點，總結經驗，為“十三五”期間推行第三代殘疾人證（智能化）核發工作奠定基礎。
中國殘疾人聯合會 國家衛生和計劃生育委員會
2017年5月27日