文物認(rèn)定管理暫行辦法
中華人民共和國(guó)文化部令
第46號(hào)
《文物認(rèn)定管理暫行辦法》已經(jīng)2009年8月5日文化部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年10月1日起施行。
蔡 武
二00九年八月十日
文物認(rèn)定管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范文物認(rèn)定管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》制定本辦法。
本辦法所稱(chēng)文物認(rèn)定，是指文物行政部門(mén)將具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文化資源確認(rèn)為文物的行政行為。
第二條 《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二條第一款所列各項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為文物。
鄉(xiāng)土建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、商業(yè)老字號(hào)、文化線路、文化景觀等特殊類(lèi)型文物，按照本辦法認(rèn)定。
第三條 認(rèn)定文物，由縣級(jí)以上地方文物行政部門(mén)負(fù)責(zé)。認(rèn)定文物發(fā)生爭(zhēng)議的，由省級(jí)文物行政部門(mén)作出裁定。
省級(jí)文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)的要求，認(rèn)定特定的文化資源為文物。
第四條 國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)，明確文物認(rèn)定工作的范圍和重點(diǎn)。
第五條 各級(jí)文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展文物普查，并由縣級(jí)以上地方文物行政部門(mén)對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的文物予以認(rèn)定。
各級(jí)文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善制度，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織在文物普查工作中發(fā)揮作用。
第六條 所有權(quán)人或持有人書(shū)面要求認(rèn)定文物的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方文物行政部門(mén)提供其姓名或者名稱(chēng)、住所、有效身份證件號(hào)碼或者有效證照號(hào)碼，以及認(rèn)定對(duì)象的來(lái)源說(shuō)明。縣級(jí)以上地方文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出決定并予以答復(fù)。
縣級(jí)以上地方文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知文物所有權(quán)人或持有人依法承擔(dān)的文物保護(hù)責(zé)任。
縣級(jí)以上地方文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)整理并保存上述工作的文件和資料。
第七條 公民、法人和其他組織書(shū)面要求認(rèn)定不可移動(dòng)文物的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方文物行政部門(mén)提供其姓名或者名稱(chēng)、住所、有效身份證件號(hào)碼或者有效證照號(hào)碼。縣級(jí)以上地方文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)并作出決定予以答復(fù)。
第八條 縣級(jí)以上地方文物行政部門(mén)認(rèn)定文物，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展調(diào)查研究，收集相關(guān)資料，充分聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，召集專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究并作出書(shū)面決定。
縣級(jí)以上地方文物行政部門(mén)可以委托或設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)開(kāi)展認(rèn)定文物的具體工作。
第九條 不可移動(dòng)文物的認(rèn)定，自縣級(jí)以上地方文物行政部門(mén)公告之日起生效。
可移動(dòng)文物的認(rèn)定，自縣級(jí)以上地方文物行政部門(mén)作出決定之日起生效。列入文物收藏單位藏品檔案的文物，自主管的文物行政部門(mén)備案之日起生效。
第十條 各級(jí)文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第三條的規(guī)定，組織開(kāi)展經(jīng)常性的文物定級(jí)工作。
第十一條 文物收藏單位收藏文物的定級(jí)，由主管的文物行政部門(mén)備案確認(rèn)。
文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立民間收藏文物定級(jí)的工作機(jī)制，組織開(kāi)展民間收藏文物的定級(jí)工作。定級(jí)的民間收藏文物，由主管的地方文物行政部門(mén)備案。
第十二條 公民、法人和其他組織，以及所有權(quán)人書(shū)面要求對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行定級(jí)的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)文物行政部門(mén)提供其姓名或者名稱(chēng)、住所、有效身份證件號(hào)碼或者有效證照號(hào)碼。有關(guān)文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)并予以答復(fù)。
第十三條 對(duì)文物認(rèn)定和定級(jí)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。
第十四條 國(guó)家實(shí)行文物登錄制度，由縣級(jí)以上文物行政部門(mén)委托或設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)工作。
文物登錄，應(yīng)當(dāng)對(duì)各類(lèi)文物分別制定登錄指標(biāo)體系。登錄指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足文物保護(hù)、研究和公眾教育等需要。
根據(jù)私有文物所有權(quán)人的要求，文物登錄管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其身份予以保密。
第十五條 違反本辦法規(guī)定，造成文物破壞的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 古猿化石、古人類(lèi)化石、與人類(lèi)活動(dòng)有關(guān)的第四紀(jì)古脊椎動(dòng)物化石，以及上述化石地點(diǎn)和遺跡地點(diǎn)的認(rèn)定和定級(jí)工作，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
歷史文化名城、街區(qū)及村鎮(zhèn)的認(rèn)定和定級(jí)工作，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本辦法自2009年10月1日起施行。