關(guān)于印發(fā)廣東省高技能人才公共實訓(xùn)基地認(rèn)定辦法的通知
各地級以上市人力資源社會保障局（勞動保障、人力資源局），順德區(qū)人力資源社會保障局：
為進一步規(guī)范高技能人才實訓(xùn)基地建設(shè)，加快高技能人才培養(yǎng)，現(xiàn)將《廣東省高技能人才公共實訓(xùn)基地認(rèn)定辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在開展認(rèn)定工作中如遇到什么問題，請及時將有關(guān)情況報省廳職業(yè)能力建設(shè)處。
聯(lián) 系 人：雷聲海
聯(lián)系電話：（020）83391835
傳 真：（020）83352242
二○一○年八月十二日
廣東省高技能人才公共實訓(xùn)基地認(rèn)定辦法
為進一步加快高技能人才實訓(xùn)基地建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)高技能人才公共實訓(xùn)基地建設(shè)試點工作指導(dǎo)意見的通知》（勞社廳發(fā)〔2007〕1號）的精神，結(jié)合我省實際和《廣東省高技能公共實訓(xùn)基地建設(shè)實施方案》，特制定本認(rèn)定辦法。
一、認(rèn)定對象
各地級以上市、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)獨立設(shè)立的或依托技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立的高技能人才培訓(xùn)示范基地、綜合性職業(yè)培訓(xùn)基地等可申請認(rèn)定；對已經(jīng)由當(dāng)?shù)卣蛉肆Y源社會保障行政部門、上級部門認(rèn)定為高技能人才公共實訓(xùn)基地的，需申報省級高技能人才公共實訓(xùn)基地的應(yīng)重新申報認(rèn)定。國家級高技能人才公共實訓(xùn)基地不需要參加認(rèn)定。
二、認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)
（一）省級高技能人才公共實訓(xùn)基地。
按粵勞社函〔2007〕1282號文制定的《廣東省高技能公共實訓(xùn)基地建設(shè)實施方案》規(guī)定的認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
?。ǘ┦屑壐呒寄苋瞬殴矊嵱?xùn)基地。
1．以政府投入建設(shè)為主，建立了資金穩(wěn)定投入和資金籌措機制，使基地建設(shè)、運行和維護有相對穩(wěn)定的經(jīng)費來源和充足的資金保障。
2．建設(shè)定位要體現(xiàn)高端和前瞻性。開設(shè)實訓(xùn)的項目能體現(xiàn)當(dāng)?shù)刂黧w產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要體現(xiàn)高端、新興技能等特性和功能互補特點，原則上是各類培訓(xùn)機構(gòu)難以開設(shè)的。
3．基地要突出公共服務(wù)功能，重點能面向社會各類學(xué)校、企業(yè)等用人單位以及各類勞動者開展公共實訓(xùn)和技能鑒定等公共服務(wù)，具有兩年以上技師培養(yǎng)、實訓(xùn)經(jīng)驗。
4．功能定位廣，能承擔(dān)新職業(yè)新技能的研發(fā)、新職業(yè)（專項職業(yè)能力）標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、實驗性鑒定、職業(yè)技能競賽和技能成果展示等工作。
5．實訓(xùn)設(shè)備配置齊全、先進。設(shè)施設(shè)備在當(dāng)?shù)赝芯哂邢冗M水平，完好率在95%以上，符合高技能人才培養(yǎng)實訓(xùn)大綱和職業(yè)技能鑒定的要求，并能滿足較大實訓(xùn)規(guī)模的需要。
6．擁有一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理，并能熟練操作使用實訓(xùn)設(shè)備的師資隊伍。每個實訓(xùn)項目要配備50%以上具有技師或中級職稱以上資格的實訓(xùn)老師。
7．建筑面積一般不少于3000平方米，有滿足實訓(xùn)要求的消防、通風(fēng)、照明、控溫度等設(shè)備。
8．建立管理運作機制，配備具有較強組織管理和協(xié)作能力的管理隊伍。采取財政撥款公益性為主的運作模式，也可實行政府補貼、適當(dāng)收取服務(wù)成本費運作模式，制定適應(yīng)對社會開放的辦法，能吸引社會各類群體參加實訓(xùn)。
?。ㄈ┛h區(qū)級高技能人才公共實訓(xùn)基地。
縣區(qū)級基地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地級以上市制定。
三、認(rèn)定方式
各級人力資源社會保障行政部門負責(zé)高技能人才公共實訓(xùn)基地的認(rèn)定工作。省廳負責(zé)省級高技能人才公共實訓(xùn)基地的認(rèn)定工作。各市人力資源社會保障行政部門負責(zé)本轄區(qū)高技能人才公共實訓(xùn)基地的認(rèn)定工作。
四、申報形式和申報材料
各單位根據(jù)自身實際情況，以自愿為原則，以書面形式申請認(rèn)定為省級、市級或縣級高技能人才公共實訓(xùn)基地。
申報的材料包括：
（一）申請報告。
?。ǘ┡鷾?zhǔn)材料。政府或人力資源社會保障部門的批復(fù)文件，或在發(fā)展改革部門立項的材料，立項項目名稱為“（××省或市、縣）高技能（人才）公共實訓(xùn)基地”或“（××省或市、縣）綜合性職業(yè)培訓(xùn)基地”。
（三）基地建設(shè)情況。包括實訓(xùn)項目設(shè)置、資金使用、設(shè)備投入、師資隊伍，以及開展實訓(xùn)的情況，及有效證明材料文件等。
?。ㄋ模┊?dāng)?shù)卣С智闆r。包括土地劃撥、財政投入、人員編制、稅費減免等有效證明材料文件。
?。ㄎ澹┲贫ǖ囊?guī)章制度。包括管理制度、運行監(jiān)控制度、財務(wù)制度等。
（六）其他的有關(guān)證明材料。
五、認(rèn)定申報程序
?。ㄒ唬┥暾堈J(rèn)定省級基地。
1．各申報單位要準(zhǔn)備好相關(guān)的資料，將申報資料報省廳職業(yè)能力建設(shè)處。
2．省廳按照基地建設(shè)的認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)對申報的資料進行審核。
3．省廳通過組織專家評估、實地考察等形式開展認(rèn)定工作。
4．對條件具備的申報單位，在省廳網(wǎng)站上予以公示后發(fā)文認(rèn)定，并掛“廣東省高技能人才公共實訓(xùn)基地”的牌子。
（二）申請認(rèn)定市級基地。
認(rèn)定程序由各地級以上市制定。
（三）申請認(rèn)定縣級基地。
認(rèn)定程序由各地級以上市制定。
六、擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點市高技能人才公共實訓(xùn)基地的專項認(rèn)定
?。ㄒ唬┌凑铡蛾P(guān)于印發(fā)廣東省進一步擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點方案的通知》（粵人社發(fā)〔2009〕77號）的規(guī)定，各納入擴大失業(yè)保險基金支出范圍的試點市（以下簡稱“各試點市”）人力資源社會保障局要結(jié)合本地失業(yè)保險基金的可使用規(guī)模，對轄區(qū)內(nèi)的已經(jīng)被認(rèn)定的省級、市級、縣級等各類高技能人才公共實訓(xùn)基地中進行篩選。每個試點市原則上可專項認(rèn)定1－2個重點扶持的高技能人才公共實訓(xùn)基地，將失業(yè)保險基金擴大用于高技能人才公共實訓(xùn)基地設(shè)備購置。省屬單位較多、失業(yè)保險基金使用規(guī)模較大、從業(yè)人員較多的市可適當(dāng)增加認(rèn)定1－2個基地。
（二）各試點市要抓緊完成專項認(rèn)定工作，并將認(rèn)定的名單和有關(guān)資料報省人力資源社會保障廳備案，省人力資源社會保障廳將各試點市高技能人才公共實訓(xùn)基地名單統(tǒng)一在省廳網(wǎng)站上公示和發(fā)布。
?。ㄈ└髟圏c市要按照粵人社發(fā)〔2009〕77號文的要求，科學(xué)制訂失業(yè)保險基金用于高技能人才公共實訓(xùn)基地設(shè)備購置專項支出方案，編列購置清單及預(yù)算，由各試點市人民政府審批并報省人力資源社會保障廳、省財政廳備案后實施。要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定和程序購置高技能人才公共實訓(xùn)基地設(shè)備，按季度將設(shè)備購置進展情況報省人力資源社會保障廳。
七、管理評估
各級人力資源社會保障局要加強對高技能人才公共實訓(xùn)基地的指導(dǎo)管理和跟蹤服務(wù)，全面推動基地的建設(shè)和運行。要強化基地建設(shè)和運行資金管理監(jiān)督，建立健全管理和審查制度，做到?？顚Ｓ?，定期對資金的使用情況開展評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保證基金使用安全。對有弄虛作假、克扣、截留、擠占、挪用資金等行為的單位和個人，要按有關(guān)法律法規(guī)給予處罰，構(gòu)成犯罪的要移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
八、本辦法由省人力資源和社會保障廳負責(zé)解釋。