廣州市鼓勵(lì)留學(xué)人員來穗工作規(guī)定
（2012年7月8日廣州市人民政府令第76號(hào)公布，根據(jù)2015年7月1日廣州市人民政府令第126號(hào)《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市摩托車報(bào)廢管理規(guī)定〉等5件政府規(guī)章的決定》第一次修訂，根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號(hào)《廣州市人民政府關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市擴(kuò)大區(qū)縣級(jí)市管理權(quán)限規(guī)定〉等93件政府規(guī)章的決定》第二次修訂，根據(jù)2019年11月14日廣州市人民政府令第168號(hào)《廣州市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》第三次修訂）
第一條 為鼓勵(lì)留學(xué)人員來穗工作，發(fā)揮留學(xué)人員的專長(zhǎng)和對(duì)外聯(lián)系的作用，建設(shè)人才強(qiáng)市，根據(jù)本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 符合下列條件之一的留學(xué)人員，經(jīng)認(rèn)定并取得相關(guān)證明后，可以享受本規(guī)定各項(xiàng)優(yōu)惠待遇：
（一）公派、自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí)，并取得國(guó)外碩士及以上學(xué)位的人員；
（二）在國(guó)內(nèi)取得研究生以上學(xué)歷或者碩士以上學(xué)位后，到國(guó)外進(jìn)修、做訪問學(xué)者1年以上，或者從事博士后研究，取得一定科研成果的人員。
赴港、澳、臺(tái)地區(qū)攻讀學(xué)位、做訪問學(xué)者或博士后研究且符合前款（一）、（二）項(xiàng)中學(xué)歷、學(xué)位和成果條件的人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 留學(xué)人員來穗工作的方式包括：
（一）到國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織任職或者兼職；
（二）創(chuàng)辦、承包、租賃各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和研究開發(fā)機(jī)構(gòu)；
（三）以自己的專利、專有技術(shù)、資金等形式向各類企業(yè)入股；
（四）應(yīng)聘擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的顧問或者咨詢專家；
（五）來穗開展科研合作、技術(shù)開發(fā)等活動(dòng)。
第四條 留學(xué)人員來穗工作，遵循來去自由、出入方便、學(xué)用一致、人盡其才的原則。
第五條 市人力資源和社會(huì)保障部門是本市留學(xué)人員服務(wù)管理工作的主管部門。
廣州留學(xué)人員服務(wù)管理中心是為留學(xué)人員提供綜合服務(wù)的機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)留學(xué)人員來穗工作的聯(lián)系、接待、咨詢、出具相關(guān)證明以及提供信息交流、協(xié)助申報(bào)、代辦手續(xù)等服務(wù)。
第六條 市政府設(shè)立留學(xué)人員專項(xiàng)資金，用于改善來穗工作留學(xué)人員的生活條件和工作環(huán)境，以及對(duì)留學(xué)人員短期來穗服務(wù)、講學(xué)、技術(shù)支持、成果推薦、國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作等活動(dòng)的資助。
第七條 留學(xué)人員的薪酬，由聘用單位和留學(xué)人員協(xié)商，從優(yōu)確定。企業(yè)單位聘用的，可以根據(jù)情況自定工資標(biāo)準(zhǔn)；事業(yè)單位聘用的，其工資可以比照本單位同類人員從優(yōu)確定。
第八條 留學(xué)人員出國(guó)前后符合國(guó)家工齡政策的工齡合并計(jì)算，并可以視同養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，出國(guó)前后參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限可以合并計(jì)算。
獲得碩士、博士學(xué)位的留學(xué)人員，其攻讀碩士、博士學(xué)位的時(shí)間計(jì)算連續(xù)工齡。
第九條 留學(xué)人員回國(guó)后首次申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格時(shí)，可以按實(shí)際專業(yè)技術(shù)水平和能力直接申報(bào)評(píng)審相應(yīng)等級(jí)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。具體申報(bào)條件、程序和渠道按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
來穗工作的高層次留學(xué)人員，可以根據(jù)其學(xué)歷、學(xué)術(shù)或者專業(yè)技術(shù)水平，按照人事管理權(quán)限，經(jīng)主管部門審核，報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門確認(rèn)后，直接聘任相應(yīng)等級(jí)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不受本人任職年限、單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例等限制。
本規(guī)定所稱的高層次留學(xué)人員是指留學(xué)后在海外從事本專業(yè)相關(guān)工作并取得顯著成績(jī)，為本市急需引進(jìn)的各類高級(jí)人才，以及擁有較好產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景的專利或者專有技術(shù)的人員。
第十條 市人力資源和社會(huì)保障部門確定人才中介機(jī)構(gòu)免費(fèi)為來穗的留學(xué)人員提供2年人事代理服務(wù)。
已辦理人事代理服務(wù)的留學(xué)人員，可以按國(guó)家規(guī)定辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)定、出國(guó)（境）政審和社會(huì)保險(xiǎn)等事宜。
第十一條 來穗定居的留學(xué)人員及一同隨遷的配偶、未成年子女，可以憑《廣州市區(qū)入戶卡》與市人力資源和社會(huì)保障部門出具的相關(guān)證明，到公安機(jī)關(guān)辦理入戶手續(xù)。
夫妻雙方在國(guó)外連續(xù)居住1年以上的持中國(guó)護(hù)照的留學(xué)人員，按政策生育或者在國(guó)外期間生育以及在國(guó)外懷孕后回中國(guó)內(nèi)地生育第二胎的，其子女可以隨父母入戶廣州。
第十二條 留學(xué)人員子女入園、入托由當(dāng)?shù)亟逃块T和有關(guān)部門協(xié)助安排；接受義務(wù)教育的，由居住地所在區(qū)教育部門免試就近安排；參加高中階段學(xué)校招生考試統(tǒng)一錄取的，享受政策性照顧借讀生待遇。
留學(xué)人員子女入托、入園、入讀少年宮和入學(xué)，托幼機(jī)構(gòu)、少年宮和學(xué)校不得收取物價(jià)部門規(guī)定或者核準(zhǔn)以外的任何費(fèi)用。
第十三條 持中國(guó)護(hù)照且未在穗定居入戶的留學(xué)人員，憑市人力資源和社會(huì)保障部門的相關(guān)證明，在購買住房方面享受本市居民待遇。
符合下列條件之一的留學(xué)人員，憑在穗所購住房的房產(chǎn)證、商品房預(yù)售登記證明書、契稅完稅證明或者房屋租賃合同，可以向人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)從留學(xué)人員專項(xiàng)資金中提供的安家補(bǔ)助費(fèi)：
（一）在海外取得博士學(xué)位的；
（二）在海外曾從事博士后研究的；
（三）在海外取得碩士學(xué)位并且在本專業(yè)領(lǐng)域有5年以上海外工作經(jīng)驗(yàn)的；
（四）經(jīng)認(rèn)定的其他留學(xué)人員。
第十四條 用人單位對(duì)來穗工作的留學(xué)人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決居住問題。符合申請(qǐng)人才公寓條件的，可以申請(qǐng)租用廣州市人才公寓。具體管理辦法由市人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同市國(guó)土資源和房屋管理部門另行制定。
第十五條 持中國(guó)護(hù)照應(yīng)聘到廣州市屬單位工作或者在廣州投資辦企業(yè)的留學(xué)人員，可以根據(jù)需要申辦因公多次往返港澳證件或者出國(guó)任務(wù)批件。
來穗工作的留學(xué)人員，在辦理多次往返港澳證件及簽注時(shí)，可以享受辦證綠色通道及辦證時(shí)限上的便利。
對(duì)入選廣州市以上高層次人才計(jì)劃、加入外籍的留學(xué)回國(guó)人員，公安機(jī)關(guān)可以按規(guī)定為其簽發(fā)2年至5年有效期的《外國(guó)人居留許可》。
第十六條 留學(xué)人員自國(guó)外畢業(yè)之日起，在外停留不超過2年，且自畢業(yè)后首次入境之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請(qǐng)購買1輛免稅國(guó)產(chǎn)小轎車。
第十七條 市政府設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，用于資助留學(xué)人員來穗創(chuàng)辦符合本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方向、具有較為廣闊的市場(chǎng)前景或者較為顯著的社會(huì)效益的企業(yè)。
第十八條 留學(xué)人員以知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他可以用貨幣估價(jià)并且可以依法轉(zhuǎn)讓的科技成果或者股權(quán)、債權(quán)作價(jià)出資占企業(yè)注冊(cè)資本的比例，由各出資方依法協(xié)商約定。
留學(xué)人員以知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資設(shè)立合伙企業(yè)，需要評(píng)估作價(jià)的，可以由全體合伙人協(xié)商確定，也可以由全體合伙人委托法定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。
涉及以國(guó)有資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定。
第十九條 留學(xué)人員以自己持有的專利或者專有技術(shù)在廣州創(chuàng)辦的企業(yè)，認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠待遇。
第二十條 留學(xué)人員以廣州作為專利申請(qǐng)地址申請(qǐng)并取得海外專利的，可以向市人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)資助。
第二十一條 市科技行政主管部門充分發(fā)揮孵化器和眾創(chuàng)空間績(jī)效評(píng)價(jià)的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)全市孵化載體積極引進(jìn)留學(xué)人員的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)辦的企業(yè)在穗發(fā)展，按照引進(jìn)的實(shí)際情況，在績(jī)效評(píng)價(jià)中予以加分。對(duì)符合條件的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，可以向廣州市科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金相關(guān)子基金、科技型中小企業(yè)貸款擔(dān)保委托機(jī)構(gòu)推薦。
第二十二條 市政府鼓勵(lì)和扶持留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。
留學(xué)人員企業(yè)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)和接收留學(xué)人員的單位，可以申報(bào)廣州市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
經(jīng)認(rèn)定的廣州市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地或者入選國(guó)家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的，市財(cái)政給予適當(dāng)?shù)馁Y助和配套經(jīng)費(fèi)。
第二十三條 市政府開展評(píng)選廣州十大優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員工作，表彰、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的留學(xué)人員。
第二十四條 市統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)建立留學(xué)回國(guó)人員統(tǒng)計(jì)工作制度，向社會(huì)公布留學(xué)回國(guó)人員有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。
市人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立留學(xué)回國(guó)人員信息庫和出國(guó)留學(xué)人員信息庫，實(shí)現(xiàn)資源共享，為人才遴選提供支持。
第二十五條 已獲得本市其他同類財(cái)政資助的留學(xué)人員，不能同時(shí)享受本規(guī)定的財(cái)政資助。
第二十六條 留學(xué)人員在穗工作期間與用人單位發(fā)生勞動(dòng)人事爭(zhēng)議的，可以向市勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。
第二十七條 本規(guī)定涉及的項(xiàng)目資金及其資助辦法，由市人力資源和社會(huì)保障、科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門依照各自職能，會(huì)同市財(cái)政部門在本規(guī)定施行1年內(nèi)另行制定。
第二十八條 本規(guī)定自2012年10月1日施行。1999年11月12日公布的《廣州市鼓勵(lì)留學(xué)人員來穗工作規(guī)定》同時(shí)廢止。