商務(wù)部、海關(guān)總署令2008年第6號《機電產(chǎn)品進口自動許可實施辦法》
【發(fā)布單位】中華人民共和國商務(wù)部、海關(guān)總署
【發(fā)布文號】商務(wù)部、海關(guān)總署令2008年第6號
【發(fā)布日期】2008-04-07
【實施日期】2008-05-01
第一條 為了對部分自由進口的機電產(chǎn)品的進口情況進行監(jiān)測和統(tǒng)計，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國貨物進出口管理條例》、《貨物自動進口許可管理辦法》及《機電產(chǎn)品進口管理辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于將列入進口自動許可的機電產(chǎn)品（含相應(yīng)的舊機電產(chǎn)品，下同）進口到中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的行為。
第三條 商務(wù)部負責(zé)全國機電產(chǎn)品進口自動許可的管理工作，并會同海關(guān)總署制定、調(diào)整并公布《進口自動許可機電產(chǎn)品目錄》。
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、沿海開放城市、經(jīng)濟特區(qū)機電產(chǎn)品進出口辦公室和國務(wù)院有關(guān)部門機電產(chǎn)品進出口辦公室（簡稱為地方、部門機電辦），負責(zé)對本地區(qū)、本部門機電產(chǎn)品進口自動許可的管理工作。
列入《進口自動許可機電產(chǎn)品目錄》的機電產(chǎn)品分為商務(wù)部辦理的機電產(chǎn)品和地方、部門機電辦辦理的機電產(chǎn)品。
第四條 一般貿(mào)易（包括外商投資企業(yè)進口內(nèi)銷料件）、易貨貿(mào)易、租賃、援助與贈送、捐贈等方式進口，以及我國駐外機構(gòu)或者境外企業(yè)在境外購置需調(diào)回自用的屬于進口自動許可機電產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品均需申請《中華人民共和國進口自動許可證》（以下簡稱《進口自動許可證》）。
第五條 進口屬于進口自動許可的機電產(chǎn)品，進口單位在辦理海關(guān)手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部或其授權(quán)的機構(gòu)申請《進口自動許可證》。
凡申請進口法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標的機電產(chǎn)品，進口單位應(yīng)當(dāng)在簽訂合同之前進行招標。
第六條 進口單位申請《進口自動許可證》，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）機電產(chǎn)品進口申請表（見附件1）；
?。ǘI業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
?。ㄈ┻M口訂貨合同；
?。ㄋ模┤鐚儆谙铝星闆r的，還應(yīng)提供以下材料：
1、進口國家實行強制性認證的機電產(chǎn)品的，應(yīng)提供《中國國家強制性產(chǎn)品認證證書》或《免予辦理強制性產(chǎn)品認證證明》；
2、投資項目下進口機電產(chǎn)品的，應(yīng)提供項目投資主管機構(gòu)出具的項目核準或者備案文件（復(fù)印件）；
3、進口實行授權(quán)經(jīng)營的進口機電產(chǎn)品，應(yīng)提供授權(quán)經(jīng)營的證明材料；
4、實行生產(chǎn)許可管理的機電產(chǎn)品，企業(yè)申請進口相關(guān)的零件、部件用于生產(chǎn)的，應(yīng)提供生產(chǎn)許可證明材料（復(fù)印件）；
5、進口舊機電產(chǎn)品的，應(yīng)提供國家質(zhì)檢總局授權(quán)或許可的檢驗檢疫機構(gòu)出具的進口產(chǎn)品的預(yù)檢驗報告；
6、進口舊機電產(chǎn)品用于翻新（含再制造，下同）的，應(yīng)提供可從事翻新業(yè)務(wù)的相關(guān)證明材料；
7、進口采用國際招標方式采購的機電產(chǎn)品，應(yīng)提供國際招標主管機構(gòu)簽發(fā)的《國際招標評標結(jié)果通知》。
（五）商務(wù)部規(guī)定的其他需要提交的材料。
進口單位應(yīng)當(dāng)對所提交的申請材料的真實性負責(zé)，經(jīng)營活動應(yīng)遵守國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第七條 進口《進口自動許可機電產(chǎn)品目錄》的機電產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)符合下列法律、行政法規(guī)的規(guī)定：
（一）符合《中華人民共和國標準化法》有關(guān)保障人體健康和人身財產(chǎn)安全的標準、強制執(zhí)行標準的規(guī)定；
?。ǘ┓稀吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》等環(huán)境保護法律、行政法規(guī)的規(guī)定；
?。ㄈ┓稀吨腥A人民共和國大氣污染防治法》等大氣環(huán)境保護法律、行政法規(guī)的規(guī)定；
?。ㄋ模┓稀吨腥A人民共和國認證認可條例》的有關(guān)規(guī)定；
?。ㄎ澹┻M口煙草加工機械應(yīng)符合《中華人民共和國煙草專賣法》及《中華人民共和國煙草專賣法實施細則》的有關(guān)規(guī)定；
?。┻M口計量器具應(yīng)符合《中華人民共和國計量法》和《中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定；
?。ㄆ撸┻M口無線電發(fā)射設(shè)備應(yīng)符合《中華人民共和國無線電管理條例》的有關(guān)規(guī)定；
?。ò耍┻M口衛(wèi)星電視接收設(shè)備應(yīng)符合《衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定；
?。ň牛┻M口電子游戲機產(chǎn)品應(yīng)符合《娛樂場所管理條例》的有關(guān)規(guī)定；
?。ㄊ┻M口音頻視頻復(fù)制生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)符合《音像制品管理條例》的有關(guān)規(guī)定；
（十一）符合我國參加的雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定的有關(guān)規(guī)定；
?。ㄊ┢渌?、行政法規(guī)有規(guī)定的。
第八條 機電產(chǎn)品《進口自動許可證》的申請程序如下：
?。ㄒ唬┻M口列入《進口自動許可機電產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，進口單位應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部或地方、部門機電辦申請辦理進口自動許可手續(xù)。
（二）申請可通過書面形式或網(wǎng)上申請方式提交。
1、書面申請程序：申請進口單位可到發(fā)證機構(gòu)領(lǐng)取或從商務(wù)部授權(quán)網(wǎng)站下載（可復(fù)?。稒C電產(chǎn)品進口申請表》，與其他相關(guān)書面材料一并提交到相應(yīng)的主管機構(gòu)。
2、網(wǎng)上申請程序：申請進口單位登錄商務(wù)部授權(quán)網(wǎng)站，進入機電產(chǎn)品進口許可證聯(lián)網(wǎng)申領(lǐng)系統(tǒng)，按要求如實在線填寫《機電產(chǎn)品進口申請表》并提交相應(yīng)的主管機構(gòu)。
第九條 機電產(chǎn)品《進口自動許可證》的簽發(fā)程序如下：
（一）進口屬于地方、部門機電辦辦理的機電產(chǎn)品，地方或者部門機電辦自收到內(nèi)容正確、形式完備的《機電產(chǎn)品進口申請表》和相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)立即簽發(fā)《進口自動許可證》；在特殊情況下，最長不超過10個工作日。
（二）進口屬于商務(wù)部辦理的機電產(chǎn)品，地方、部門機電辦收到齊備的申請材料后3個工作日內(nèi)將核實后的電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)報商務(wù)部。商務(wù)部在收到相應(yīng)數(shù)據(jù)后，應(yīng)當(dāng)立即簽發(fā)《進口自動許可證》；在特殊情況下，最長不超過10個工作日。
第十條 申請進口單位所提交的材料不實的，商務(wù)部及地方、部門機電辦可不予簽發(fā)機電產(chǎn)品《進口自動許可證》。
第十一條 進口單位憑加蓋進口自動許可證專用章的《進口自動許可證》向銀行辦理售付匯手續(xù)，向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。
進口列入《進口自動許可機電產(chǎn)品目錄》的舊機電產(chǎn)品的，進口單位須持《進口自動許可證》和《入境貨物通關(guān)單》（在備注欄標注“舊機電產(chǎn)品進口備案”字樣）按海關(guān)規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。
第十二條 機電產(chǎn)品《進口自動許可證》實行“一批一證”或“非一批一證”管理。
“一批一證”是指同一份《進口自動許可證》不得分批次累計報關(guān)使用。
“非一批一證”是指同一份《進口自動許可證》在有效期內(nèi)可以分批次累計報關(guān)使用，但累計使用不得超過6次。海關(guān)在《進口自動許可證》原件“海關(guān)驗放簽注欄”內(nèi)以正楷字體批注后，海關(guān)留存復(fù)印件，最后一次使用后，海關(guān)留存正本。
第十三條 商務(wù)部根據(jù)海關(guān)留存的《進口自動許可證》使用記錄，對《進口自動許可證》項下機電產(chǎn)品的進口情況進行統(tǒng)計。
第十四條 《進口自動許可證》在公歷年內(nèi)有效，有效期為6個月。實際用匯額低于或不超過原定用匯額10%的，不需變更《進口自動許可證》。
在有效期內(nèi)，需要變更《進口自動許可證》中有關(guān)項目內(nèi)容的，進口單位應(yīng)當(dāng)持原《進口自動許可證》到原簽發(fā)機構(gòu)申請辦理變更換證手續(xù)。對交貨期較長的產(chǎn)品，在有效期內(nèi)需要延期的，進口單位應(yīng)當(dāng)持原《進口自動許可證》到原簽發(fā)機構(gòu)申請辦理延期手續(xù)。
第十五條 《進口自動許可證》如有遺失，進口單位應(yīng)當(dāng)立即向原發(fā)證機構(gòu)書面報告掛失。原發(fā)證機構(gòu)收到掛失報告后，經(jīng)核實后決定是否補發(fā)。
第十六條 進口單位已申領(lǐng)的《進口自動許可證》，如未使用或確定不需要使用時，應(yīng)當(dāng)及時交回原發(fā)證機構(gòu)。
第十七條 有下列進口屬于進口自動許可的機電產(chǎn)品情形之一的，適用本辦法：
（一）外商投資企業(yè)進口用于國內(nèi)銷售或加工后國內(nèi)銷售的；
外商投資企業(yè)在外商投資數(shù)額之外以自有資金進口新機電產(chǎn)品以及進口舊機電產(chǎn)品的；
外商投資企業(yè)在投資額內(nèi)進口新機電產(chǎn)品，經(jīng)過使用，未到海關(guān)監(jiān)管年限，企業(yè)要求提前解除監(jiān)管并在境內(nèi)自用或轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，參照進口時的狀態(tài)辦理相關(guān)手續(xù)；
（二）加工貿(mào)易項下進口的作價設(shè)備及加工貿(mào)易項下進口機電產(chǎn)品用于內(nèi)銷、內(nèi)銷產(chǎn)品或者留作自用的；
加工貿(mào)易項下進口的不作價設(shè)備在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)，原設(shè)備使用單位申請?zhí)崆敖獬O(jiān)管或監(jiān)管期已滿但設(shè)備不再由原單位使用的；
（三）從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和海關(guān)保稅監(jiān)管場所進入（境內(nèi)）區(qū)外的；
?。ㄋ模┳赓U貿(mào)易、補償貿(mào)易等貿(mào)易方式進口機電產(chǎn)品的；
（五）無償援助、捐贈或經(jīng)濟往來贈送等方式進口機電產(chǎn)品的；
?。┢渌?、行政法規(guī)有規(guī)定的。
第十八條 有下列進口屬于進口自動許可機電產(chǎn)品情形之一的，不適用本辦法：
?。ㄒ唬┩馍掏顿Y企業(yè)在投資總額內(nèi)作為投資和自用進口的新機電產(chǎn)品的；
（二）加工貿(mào)易項下進口的不作價設(shè)備監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的；加工貿(mào)易項下為復(fù)出口而進口的；
?。ㄈ木惩膺M入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或海關(guān)保稅監(jiān)管場所及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或海關(guān)保稅監(jiān)管場所之間進出的；
從（境內(nèi)）區(qū)外進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或海關(guān)保稅監(jiān)管場所，供區(qū)內(nèi)（場所內(nèi)）企業(yè)使用和供區(qū)內(nèi)（場所內(nèi)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的機器設(shè)備轉(zhuǎn)出區(qū)外（場所外）的；
?。ㄋ模┯珊ｊP(guān)監(jiān)管，暫時進口后復(fù)出口或暫時出口后復(fù)進口的；
（五）進口貨樣和廣告品、實驗品，每批次價值不超過5000元人民幣的；
（六）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
第十九條 本辦法由商務(wù)部、海關(guān)總署負責(zé)解釋。
第二十條 本細則自二○○八年五月一日起施行。原《機電產(chǎn)品自動進口管理實施細則》（外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署2001年第25號令）同時廢止。