非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理辦法
粵教策〔2018〕7號
各地級以上市教育局，人力資源和社會保障（人力資源）局，民政局，工商、市場監(jiān)管部門：
為規(guī)范非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的管理，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等政策法規(guī)，廣東省教育廳、廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省民政廳、廣東省工商行政管理局共同制訂了《非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理辦法》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
廣東省教育廳 廣東省人力資源和社會保障廳
廣東省民政廳 廣東省工商行政管理局
2018年5月28日
廣東省教育廳 廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省民政廳 廣東省工商行政管理局關(guān)于
非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條【目的依據(jù)】為支持和規(guī)范我省非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的健康發(fā)展，減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，保障中小學(xué)生健康成長，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦學(xué)校分類登記實施細(xì)則》《廣東省實施<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>辦法》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法所稱的非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu),是指經(jīng)教育行政部門或人力資源社會保障行政部門許可，在民政部門進(jìn)行法人登記，由國家機構(gòu)以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經(jīng)費，不以營利為目的，面向社會舉辦的實施與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)的補習(xí)輔導(dǎo)或者職業(yè)技能培訓(xùn)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)。
本省區(qū)域內(nèi)舉辦的非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的審批和管理，適用本辦法。
第三條【宗旨方針】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持黨的教育方針，遵守國家法律法規(guī)，堅持誠實守信，堅持教育公益性，堅持立德樹人，堅持因材施教，注重培優(yōu)補差，發(fā)展素質(zhì)教育。
第四條【管理體制】縣級以上人民政府教育行政部門統(tǒng)籌本轄區(qū)內(nèi)的非營利性民辦教育工作。縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)分別負(fù)責(zé)非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)有關(guān)管理工作。
教育、人力資源社會保障行政部門分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文化教育類和職業(yè)技能類非營利性培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃、審批工作。民政部門負(fù)責(zé)非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的登記管理工作。
縣級教育、人力資源社會保障行政部門分別負(fù)責(zé)對教育培訓(xùn)市場投訴舉報或巡查發(fā)現(xiàn)線索的歸口受理和分派。縣級政府其他有關(guān)職能部門依法對本轄區(qū)內(nèi)非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)實施監(jiān)督管理。
第五條【黨的組織】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)中的中國共產(chǎn)黨基層組織，按照《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定開展黨的活動，加強黨的建設(shè)。
第二章 設(shè)立
第六條【設(shè)置依據(jù)】設(shè)立非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求，具備教育法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定以及《廣東省教育廳、廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省民政廳、廣東省工商行政管理局關(guān)于民辦培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（粵教策〔2018〕6號，以下簡稱《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》）規(guī)定的條件。
鼓勵設(shè)立面向農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、學(xué)困兒童、殘疾兒童，以及家庭經(jīng)濟困難學(xué)生輔導(dǎo)的非營利性培訓(xùn)機構(gòu)。
第七條【審批職責(zé)分工】設(shè)立文化教育類非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)，向申請機構(gòu)住所地的縣級教育行政部門申請。設(shè)立職業(yè)技能類非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)，向申請機構(gòu)住所地的縣級人力資源社會保障行政部門申請。
第八條【機構(gòu)名稱】申請設(shè)立非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的，名稱應(yīng)當(dāng)符合《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》第六條以及國家的有關(guān)規(guī)定。
第九條【籌設(shè)】申請籌設(shè)非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：
?。ㄒ唬┥贽k報告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、章程、培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)條件、《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的各項管理制度、經(jīng)費籌措與管理使用、管理人員與師資隊伍等；
?。ǘ┡e辦者的姓名、住址或者名稱、地址；
?。ㄈ┡嘤?xùn)機構(gòu)的資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；
?。ㄋ模┡嘤?xùn)機構(gòu)的資產(chǎn)來源屬捐贈性質(zhì)的，還須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐財產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件；
（五）兩個以上舉辦者聯(lián)合籌設(shè)非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的，還應(yīng)提交《聯(lián)合舉辦培訓(xùn)機構(gòu)協(xié)議》，其中應(yīng)載明各方出資的數(shù)額、方式和比例，以及各方的權(quán)利和義務(wù)、爭議解決辦法等內(nèi)容。
第十條【籌設(shè)期】審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)民辦培訓(xùn)機構(gòu)的申請之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書。不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
籌設(shè)期不得超過三年。超過三年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報。
籌設(shè)期內(nèi)，禁止以任何名義開展招生和培訓(xùn)活動。
第十一條【正式設(shè)立】申請正式設(shè)立非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：
?。ㄒ唬┗I設(shè)批準(zhǔn)書；
（二）籌設(shè)情況報告；
?。ㄈ┡嘤?xùn)機構(gòu)章程、擬任首屆理（董）事會或者其他決策機構(gòu)組成人員名單；
?。ㄋ模┡嘤?xùn)機構(gòu)資產(chǎn)的有效證明文件；
（五）培訓(xùn)機構(gòu)擬任行政負(fù)責(zé)人、黨組織負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)人員的資格證明材料。
第十二條【直接設(shè)立】具備條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請正式設(shè)立，并提交本規(guī)定第九條和第十一條第（三）至第 （五）項規(guī)定的材料。
第十三條【審批公告】審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料、核查情況以及審核評議結(jié)果，自受理之日起三個月內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的書面決定。對符合規(guī)定條件的，作出準(zhǔn)予設(shè)立的書面決定；對不符合規(guī)定條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定并書面說明理由。
審批機關(guān)對批準(zhǔn)正式設(shè)立的非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)給辦學(xué)許可證，并將批準(zhǔn)設(shè)立的非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的名稱、地址、辦學(xué)條件、培訓(xùn)類別、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對象與規(guī)模等信息，通過政府網(wǎng)站等方式向社會公告。
第十四條【登記】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，到登記管理機關(guān)辦理法人登記；依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，辦理稅務(wù)登記手續(xù)。
法人登記與稅務(wù)登記等完成后，方可正式開展培訓(xùn)活動。
第十五條【教學(xué)點】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)在住所地所在的地級以上市范圍內(nèi)申請設(shè)立的教學(xué)點，其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由各地級以上市制定。
教學(xué)點的培訓(xùn)活動和日常管理，非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一實施并承擔(dān)責(zé)任。
第十六條【工作要求】負(fù)責(zé)非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)審批和登記的相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照“放管服”改革要求，提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第三章 內(nèi)部治理
第十七條【治理結(jié)構(gòu)】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立理（董）事會、監(jiān)事（會）、行政機構(gòu)，以及黨團(tuán)組織、教職工（代表）大會和工會。
非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)法定代表人由理（董）事長或者行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十八條【章程制度】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依法制定章程，建立健全以章程為核心的規(guī)章制度體系，健全理（董）事會、監(jiān)事（會）、黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子會議、教職工（代表）大會等制度。
非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)理（董）事會、監(jiān)事（會）、行政負(fù)責(zé)人、黨組織、教職工（代表）大會應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和培訓(xùn)機構(gòu)章程制定相應(yīng)的規(guī)程，明確各主體在培訓(xùn)機構(gòu)治理中的地位和作用、人員構(gòu)成和產(chǎn)生辦法、責(zé)權(quán)利和議事規(guī)則。
第十九條【黨組織建設(shè)】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強黨的組織建設(shè)，建立健全黨的基層組織機構(gòu)，支持共青團(tuán)組織開展工作。
凡有三名以上正式黨員的培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照黨章規(guī)定建立黨組織，按期換屆。黨員人數(shù)不足三名的，可采取聯(lián)合組建、掛靠組建等形式建立黨組織。
暫不具備建立黨組織條件的，可通過選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等途徑開展黨的工作，條件成熟后及時建立黨組織。
黨組織行使法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的職權(quán)，保證政治方向。黨組織負(fù)責(zé)人參與培訓(xùn)機構(gòu)重大決策，把思想政治工作貫穿培訓(xùn)工作全過程，支持理（董）事會和行政負(fù)責(zé)人依法按章程行使職權(quán)。
第二十條【理（董）事會】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)理（董）事會按照培訓(xùn)機構(gòu)章程規(guī)定產(chǎn)生。其中，第一屆理（董）事會由舉辦者推薦產(chǎn)生。理（董）事會由舉辦者或者其代表、行政負(fù)責(zé)人、黨組織書記、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上成員應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗。理（董）事會由五人以上組成，設(shè)理（董）事長一人。每一屆理（董）事會的理（董）事長、理（董）事名單應(yīng)在產(chǎn)生之日起十個工作日內(nèi)報審批機關(guān)備案。
非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)理（董）事會每年至少召開一次會議。經(jīng)三分之一以上組成人員提議，可以召開臨時會議。理（董）事會會議應(yīng)有過半數(shù)的理（董）事出席方可舉行。理（董）事會作出決議，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和培訓(xùn)機構(gòu)章程的相關(guān)規(guī)定。屬于《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》第二十條規(guī)定的重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體理（董）事的三分之二以上同意方可通過。
理（董）事會應(yīng)當(dāng)堅持社會主義辦學(xué)方向，主要負(fù)責(zé)決定重大事項，監(jiān)督重大決策執(zhí)行，支持行政負(fù)責(zé)人依法獨立地行使職權(quán)，為黨建工作提供條件，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
第二十一條【監(jiān)事（會）】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)事（會）制度。監(jiān)事（會）中教職工代表不得少于三分之一，民辦培訓(xùn)機構(gòu)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)進(jìn)入監(jiān)事會。理（董）事不得兼任監(jiān)事。
非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)事（會）主要履行以下職權(quán)：
?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查培訓(xùn)機構(gòu)的財務(wù)；
?。ǘ┍O(jiān)督理（董）事會和行政機構(gòu)成員履職情況，對理（董）事和行政負(fù)責(zé)人執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反法律法規(guī)、培訓(xùn)機構(gòu)章程的理（董）事、行政機構(gòu)人員提出罷免的建議；
?。ㄈ┫蚪搪毠ぃù恚┐髸蟾媛穆毲闆r；
?。ㄋ模﹪曳煞ㄒ?guī)和培訓(xùn)機構(gòu)章程規(guī)定的其他職權(quán)。
理（董）事會和行政負(fù)責(zé)人及行政機構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持監(jiān)事（會）依法按章履行職權(quán)。
監(jiān)事可以列席理（董）事會會議，并對理（董）事會決議事項提出質(zhì)詢或者建議。
第二十二條【行政負(fù)責(zé)人】行政負(fù)責(zé)人應(yīng)貫徹黨的教育方針，組織實施理（董）事會有關(guān)決議，行使法定的各項職權(quán)，全面負(fù)責(zé)培訓(xùn)和行政管理工作。
第二十三條【其他組織】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善教職工（代表）大會制度，并建立工會。
教職工（代表）大會是教職工依法參與培訓(xùn)機構(gòu)民主管理和監(jiān)督的基本形式。教職工（代表）大會應(yīng)當(dāng)堅持民主集中制的組織原則，維護(hù)教職工合法權(quán)益。
第四章 教育與培訓(xùn)
第二十四條【培訓(xùn)總要求】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心，抓好思想政治教育和德育工作，遵循教育規(guī)律，遵循青少年成長規(guī)律，保證教育和培訓(xùn)質(zhì)量，注重培養(yǎng)學(xué)員的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，不得違反法律法規(guī)、危害國家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、宣揚邪教迷信、違背公序良俗。職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)還應(yīng)加強對學(xué)員工匠精神、勞模精神的培養(yǎng)。
第二十五條【課程教材】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照辦學(xué)許可證載明的培訓(xùn)項目和內(nèi)容，開設(shè)課程、選用教材、組織培訓(xùn)。
舉辦者對教材的合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。培訓(xùn)機構(gòu)選用教材應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)備案，接受主管部門和社會的監(jiān)督。涉及引進(jìn)教材的，應(yīng)當(dāng)遵守國家出版物進(jìn)口管理的有關(guān)規(guī)定。
非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂基于相應(yīng)課程（職業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)質(zhì)量評價辦法，建立質(zhì)量監(jiān)控制度，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
第二十六條【教學(xué)點】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對教學(xué)點的管理，確保教學(xué)點按照同一標(biāo)準(zhǔn)提供培訓(xùn)服務(wù)。
第二十七條【培訓(xùn)計劃與進(jìn)度】開展義務(wù)教育階段學(xué)科及其延伸類相關(guān)培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃，合理安排培訓(xùn)進(jìn)度和時間，不得影響未成年人正常休息。
非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)周期記錄授課時數(shù)，并建立檔案備查。
第二十八條【培訓(xùn)難度】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)面向義務(wù)教育階段學(xué)生開展語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和未成年人身心發(fā)展特點，基于相關(guān)學(xué)段課程標(biāo)準(zhǔn)組織培訓(xùn)，嚴(yán)禁拔高教學(xué)要求，嚴(yán)禁加快教學(xué)進(jìn)度，嚴(yán)禁增加教學(xué)難度。
培訓(xùn)機構(gòu)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要在培訓(xùn)期間全程向社會公布并存檔備查。
第二十九條【禁止性規(guī)定】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)面向義務(wù)教育階段學(xué)生開展語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)的，不得有下列行為：
（一）辦學(xué)方向、培訓(xùn)內(nèi)容、辦學(xué)行為違背黨的教育方針，違反國家相關(guān)法律規(guī)定的；
?。ǘ┰趯W(xué)科類培訓(xùn)中“超標(biāo)教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”；
?。ㄈ┙M織中小學(xué)生等級考試及競賽，將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤；
?。ㄋ模┻M(jìn)入中小學(xué)校進(jìn)行招生宣傳，委托或者變相委托在職教師組織生源；
?。ㄎ澹┰谥行W(xué)校正常上課時間舉辦面向義務(wù)教育適齡兒童的培訓(xùn)；
（六）其他違背教育教學(xué)管理的行為。
第三十條【師資規(guī)定】培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)有一定數(shù)量的專兼職培訓(xùn)人員。但開展義務(wù)教育階段語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)的授課人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格。
培訓(xùn)人員隊伍情況(含學(xué)歷、專業(yè)、是否有相應(yīng)層次的從業(yè)資格證、專兼職等)應(yīng)向?qū)W員及社會公開。
非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)不得聘請在職中小學(xué)教師（含教研人員）。
第五章 日常管理
第三十一條【招生管理】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強招生管理、規(guī)范招生行為。招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)備案，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)規(guī)定。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招生簡章或廣告的承諾，開設(shè)培訓(xùn)課程，保證培訓(xùn)質(zhì)量，不得進(jìn)行虛假宣傳，欺騙或誤導(dǎo)學(xué)員及其家長。
非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與學(xué)員或其監(jiān)護(hù)人簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同，嚴(yán)格履行合同，切實維護(hù)學(xué)員合法權(quán)益，不得以任何名義向?qū)W員攤派費用或者強行集資，不得強行推銷與培訓(xùn)服務(wù)不相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)。
第三十二條【收費管理】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法，應(yīng)當(dāng)依法向社會公布。招生收費時，應(yīng)當(dāng)按照向社會公開的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法收取費用，不得在公示的項目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費用。
非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按學(xué)期或者學(xué)年收取學(xué)費，并開具合法收費憑證（發(fā)票）。
非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《廣東省民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)退費管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，及時為學(xué)員辦理退學(xué)、退費等事宜。
非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)并使用學(xué)雜費專用賬戶，收取的學(xué)雜費要全部納入專用賬戶管理，主要用于培訓(xùn)活動。
第三十三條【財務(wù)管理】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置財務(wù)管理機構(gòu)，統(tǒng)一財務(wù)核算，不得賬外核算。對投入按照規(guī)定用途的專款專用，對舉辦者投入的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)、收取的費用以及辦學(xué)積累等分別核算、登記建賬，并接受有關(guān)部門檢查監(jiān)督。
非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)內(nèi)部控制制度，按實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)或者預(yù)算數(shù)代替實際支出數(shù)。
非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將黨建工作、思想政治工作和群團(tuán)組織工作經(jīng)費納入經(jīng)費預(yù)算。
第三十四條【員工權(quán)益】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障員工權(quán)益。
非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)年度結(jié)余中提取的福利基金，應(yīng)當(dāng)主要用于員工的集體福利開支。
第三十五條【法人財產(chǎn)權(quán)】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)對自身資產(chǎn)擁有法人財產(chǎn)權(quán)。存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占、挪用、抽逃。不得用教育培訓(xùn)設(shè)施抵押貸款、進(jìn)行擔(dān)保。
第三十六條【培訓(xùn)人員管理】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)聘任的授課人員應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的教師資格或相關(guān)專業(yè)技能資格。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定與員工簽訂勞動合同。
培訓(xùn)機構(gòu)聘任外籍、港澳臺籍授課人員應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。聘任外籍人員任教（或任職），應(yīng)按照《廣東省外國人管理服務(wù)暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理登記和備案手續(xù)。
非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依法保障員工工資、福利待遇、社會保險和其他合法權(quán)益。
第三十七條【學(xué)員權(quán)益】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障學(xué)員的合法權(quán)益。
非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)員提出退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時為其辦理退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退費等手續(xù)。
第三十八條【安全管理】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險防范、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)警處理機制，加強消防、食品、公共衛(wèi)生等安全管理，落實安全防范措施，防范各類安全責(zé)任事故發(fā)生，保障師生員工生命財產(chǎn)安全，維護(hù)安全穩(wěn)定。
培訓(xùn)機構(gòu)法定代表人是安全管理第一責(zé)任人。
第三十九條【集團(tuán)化辦學(xué)】同時舉辦或者實際控制多所民辦培訓(xùn)機構(gòu)、實施集團(tuán)化辦學(xué)的社會組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格，具備與其所開展辦學(xué)活動相適應(yīng)的資金、人員、組織機構(gòu)等條件，并對所舉辦民辦培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)管理、監(jiān)督等法律責(zé)任。
集團(tuán)化辦學(xué)的社會組織向集團(tuán)內(nèi)民辦培訓(xùn)機構(gòu)提供教材、課程、技術(shù)支持等服務(wù)以及統(tǒng)一組織培訓(xùn)活動的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定并建立相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保障機制。
集團(tuán)所屬民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨立開展辦學(xué)活動，存續(xù)期間所有資產(chǎn)由培訓(xùn)機構(gòu)依法管理和使用。
第四十條 【許可證管理】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)許可證遺失的，應(yīng)當(dāng)立即公告并及時向?qū)徟鷻C關(guān)申請補發(fā)。辦學(xué)許可證期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在辦學(xué)許可證有效期滿三十日前，向核發(fā)辦學(xué)許可證的行政機關(guān)提出延續(xù)申請,并提交相應(yīng)材料。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請，在辦學(xué)許可證有效期到期前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。同意延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)收回原辦學(xué)許可證后換發(fā)新證；不同意延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第六章 信息公開
第四十一條【原則規(guī)定】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)建立信息公開制度，履行信息公開義務(wù)。信息公開內(nèi)容參照《廣東省教育廳中小學(xué)校務(wù)公開暫行規(guī)定》執(zhí)行。
公開渠道包括網(wǎng)站、信息公告欄、電子屏幕等場所和設(shè)施，并可根據(jù)需要設(shè)置資料索取點等，方便調(diào)取和查閱。
第四十二條【亮證辦學(xué)】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)場所顯著位置，公示辦學(xué)許可證、登記證書、消防驗收許可證等證照信息，實行“亮證辦學(xué)”。
第七章 變更與終止
第四十三條【變更程序】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)分立、合并、終止及其他重大事項變更，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)報告，制定實施方案和應(yīng)急預(yù)案，保障培訓(xùn)秩序和員工、學(xué)員權(quán)益不受影響。并履行如下程序：
?。ㄒ唬┡e辦者提出；
（二）財務(wù)清算；
（三）董事會（理事會）同意；
（四）報審批機關(guān)核準(zhǔn)；
?。ㄎ澹┫蛎裾芾聿块T申請變更登記或注銷登記。
第四十四條【終止情形】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：
?。ㄒ唬└鶕?jù)培訓(xùn)機構(gòu)章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)的；
?。ǘ┍坏蹁N辦學(xué)許可證的；
?。ㄈ┮蛸Y不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。
第四十五條【財務(wù)清算】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)終止時，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財務(wù)清算。財產(chǎn)清償根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)和培訓(xùn)機構(gòu)章程的規(guī)定處理。
第四十六條【注銷手續(xù)】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)終止時，應(yīng)當(dāng)在終止批準(zhǔn)之日起十個工作日內(nèi)辦理建制撤銷、注銷法人登記手續(xù)，將辦學(xué)許可證正副本交回原審批機關(guān)，將民辦非企業(yè)單位登記證交繳回原登記管理機關(guān)。注銷登記完成后，印章交回原審批機關(guān)。
第四十七條【黨組織安排】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)生分立、合并、終止等重大變更，培訓(xùn)機構(gòu)黨組織應(yīng)當(dāng)及時向上級黨組織報告，上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時對培訓(xùn)機構(gòu)黨組織的變更或撤銷做出決定。
第八章 扶持與獎勵
第四十八條【財政扶持】符合條件的非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)，可享受政府經(jīng)費補貼和獎勵。
第四十九條【購買服務(wù)】符合條件的非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)，可按照有關(guān)規(guī)定承接政府的購買服務(wù)項目。
第五十條【用地優(yōu)惠】符合條件的非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)，供地方式及規(guī)費減免享受公辦學(xué)校同等政策。
第五十一條【稅收優(yōu)惠】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策。
第五十二條【表彰獎勵】有突出貢獻(xiàn)的非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)及其從業(yè)人員，納入同級政府對民辦教育的表彰獎勵范疇。
第九章 監(jiān)督與處理
第五十三條【日常監(jiān)管】縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障行政部門根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定的職責(zé)，對非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)加強日常監(jiān)管，實施年度檢查。
第五十四條【廣告監(jiān)管】縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障、工商（市場監(jiān)管）行政管理部門根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國廣告法》規(guī)定的管理權(quán)限，加強非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)招生簡章、廣告的監(jiān)管，對于使用未經(jīng)備案的招生簡章、發(fā)布虛假招生簡章或廣告以及其他違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)予以處理。
第五十五條【質(zhì)量監(jiān)督】縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障行政部門根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定的管理權(quán)限，加強對非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為和日常培訓(xùn)活動的監(jiān)督管理，依法依規(guī)開展督導(dǎo)和檢查，組織或者委托社會組織定期對培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行辦學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量評估，評估結(jié)果及時向社會公布。
各地可結(jié)合實際，開展培訓(xùn)機構(gòu)的信用等級和質(zhì)量等級評價制度。
第五十六條【財務(wù)監(jiān)督】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn)的使用和財務(wù)管理，受審批機關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，委托會計師事務(wù)所依法進(jìn)行審計，并公布審計結(jié)果。
第五十七條【信息公示】縣級以上人民政府教育行政部門和人力資源社會保障部門應(yīng)建立信息管理平臺，向社會公開非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)信息，包括證照基本信息、年度檢查評估及日常監(jiān)督檢查結(jié)果、督導(dǎo)情況、行政處罰信息等。
第五十八條【黑名單制度】縣級以上人民政府應(yīng)建立非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)黑名單制度和舉辦者、負(fù)責(zé)人違規(guī)失信懲戒機制，對違規(guī)辦學(xué)的培訓(xùn)機構(gòu)及其舉辦者和負(fù)責(zé)人納入黑名單和聯(lián)合懲戒機制，并將黑名單定期向社會公告。
第五十九條【政府責(zé)任】縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障行政部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過實施審計、建立監(jiān)督平臺等措施，對非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)財務(wù)和資產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督。
第六十條【法律責(zé)任】非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)違反《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的，由教育、人力資源社會保障或者其他相關(guān)部門依法處理。
第六十一條【行業(yè)自律】支持民辦培訓(xùn)行業(yè)組織構(gòu)建行業(yè)自律管理體系，建立健全行業(yè)自律約束機制和行業(yè)誠信制度。充分發(fā)揮行業(yè)組織在交流合作、協(xié)同創(chuàng)新、風(fēng)險防范、履行社會責(zé)任等方面的橋梁紐帶作用。
第十章 附 則
第六十二條 開展三周歲以下嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)的機構(gòu)，僅通過互聯(lián)網(wǎng)等非線下方式提供培訓(xùn)服務(wù)的機構(gòu)，以及實施語言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等培訓(xùn)機構(gòu)的管理辦法，另行制定。
第六十三條 各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施細(xì)則。
第六十四條 本辦法自2018年6月30日起實施，有效期五年。