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關(guān)于在民事訴訟中實(shí)行律師調(diào)查令的規(guī)定(試行)

時(shí)間 : 2019-12-18 10:14:59 來(lái)源 : 廣東省司法廳
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全省各級(jí)人民法院、各地級(jí)以上市、各縣(市、區(qū))司法局:

  現(xiàn)將《關(guān)于在民事訴訟中實(shí)行律師調(diào)查令的規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省法院研究室、省司法廳律管處。

  聯(lián)系人:陳明蔚(省法院),聯(lián)系電話:02062620923。

          梁金玲(省司法廳),聯(lián)系電話:02086350690。

  特此通知。

                廣東省高級(jí)人民法院   廣東省司法廳

                          2018年12月27日

關(guān)于在民事訴訟中實(shí)行律師調(diào)查令的規(guī)定(試行)

  為保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,充分發(fā)揮律師依法調(diào)查收集證據(jù)的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)律師法》《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》以及《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)律師法〉辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合審判實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第一條 本規(guī)定所稱(chēng)律師調(diào)查令,是指在民事訴訟程序中,當(dāng)事人及其代理律師因客觀原因不能自行收集證據(jù)時(shí),經(jīng)代理律師申請(qǐng),由受理案件的人民法院批準(zhǔn),由指定代理律師向接受調(diào)查的單位、組織或個(gè)人調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)的法律文件。

  第二條 律師調(diào)查令的申請(qǐng)可在起訴、審理、執(zhí)行階段提出。

  起訴階段,律師調(diào)查令的申請(qǐng)應(yīng)于遞交起訴狀及相關(guān)證據(jù)后提出。申請(qǐng)調(diào)查的證據(jù)包括當(dāng)事人主體資格、管轄等與受理有關(guān)的起訴證據(jù)。

  審理階段,律師調(diào)查令的申請(qǐng)應(yīng)于案件受理后,舉證期限屆滿前提出。第二審程序案件,申請(qǐng)調(diào)查的證據(jù)應(yīng)為新證據(jù)。

  執(zhí)行階段,律師調(diào)查令的申請(qǐng)應(yīng)于執(zhí)行完畢或終結(jié)前提出。申請(qǐng)調(diào)查的證據(jù)包括與被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況和實(shí)際履行能力有關(guān)的證據(jù)。

  第三條 持律師調(diào)查令調(diào)查收集的證據(jù)應(yīng)為由接受調(diào)查人保管并與案件事實(shí)直接相關(guān)的書(shū)證、電子數(shù)據(jù)、視聽(tīng)資料、鑒定意見(jiàn)和勘驗(yàn)筆錄等,但不包括證人證言、物證。

  第四條 申請(qǐng)律師調(diào)查令,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

  (一)申請(qǐng)書(shū);

  (二)當(dāng)事人的授權(quán)委托書(shū);

  (三)代理律師所在律師事務(wù)所出具的指派律師函或法律援助機(jī)構(gòu)出具的法律援助公函;

  (四)代理律師有效的執(zhí)業(yè)證書(shū);

  (五)代理律師規(guī)范使用律師調(diào)查令的承諾書(shū)。

  第五條 律師調(diào)查令申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

  (一)案號(hào)或收件編號(hào);

  (二)申請(qǐng)方當(dāng)事人的姓名、身份證號(hào)碼或名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼;

  (三)申請(qǐng)人的姓名、律師執(zhí)業(yè)證號(hào)和律師事務(wù)所名稱(chēng);

  (四)接受調(diào)查人的姓名或者名稱(chēng);

  (五)需要調(diào)查收集的證據(jù)、財(cái)產(chǎn)線索;

  (六)無(wú)法自行調(diào)查取證的原因;

  (七)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

  申請(qǐng)書(shū)需詳細(xì)列明調(diào)查事項(xiàng)并由代理律師簽字或蓋章。

  第六條  律師調(diào)查令經(jīng)依法審查后,起訴階段由立案庭庭長(zhǎng)簽發(fā),審理階段由審判長(zhǎng)或獨(dú)任法官簽發(fā),執(zhí)行階段由執(zhí)行局局長(zhǎng)簽發(fā)。

  人民法院應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)決定是否簽發(fā)律師調(diào)查令。

  人民法院決定不予簽發(fā)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。口頭告知的,應(yīng)記錄在卷。

  第七條 屬下列情形之一的,不予簽發(fā)律師調(diào)查令:

  (一)涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的;

  (二)與待證事實(shí)不具有關(guān)聯(lián)性或必要性的;

  (三)申請(qǐng)直接向?qū)Ψ疆?dāng)事人調(diào)查的;

  (四)證據(jù)不為接受調(diào)查人保管的;

  (五)其他不宜以律師調(diào)查令形式調(diào)查取證的情形。

  第八條 律師調(diào)查令應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

  (一)案號(hào)或收件編號(hào)和律師調(diào)查令的編號(hào);

  (二)申請(qǐng)方當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng);

  (三)代理律師的姓名、性別、執(zhí)業(yè)證號(hào)、所在律師事務(wù)所名稱(chēng);

  (四)接受調(diào)查人的姓名或者名稱(chēng);

  (五)需要調(diào)查收集的證據(jù)、財(cái)產(chǎn)線索以及提供證據(jù)、財(cái)產(chǎn)線索的相關(guān)要求;

  (六)律師調(diào)查令的有效期限;

  (七)簽發(fā)單位名稱(chēng)、簽發(fā)日期和院印;

  (八)人民法院的聯(lián)系人及聯(lián)系方式;

  (九)拒絕或者妨害調(diào)查的法律后果。

  第九條 律師調(diào)查令樣式由省高級(jí)人民法院統(tǒng)一制定。各級(jí)人民法院對(duì)本院簽發(fā)的律師調(diào)查令實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)管理,律師調(diào)查令及申請(qǐng)書(shū)、律師調(diào)查令回執(zhí)等相關(guān)材料入卷歸檔。

  第十條 律師調(diào)查令的有效期限由人民法院根據(jù)案件具體情況確定,最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日。

  律師調(diào)查令在期限屆滿后自動(dòng)失效。代理律師因正當(dāng)理由不能在有效期限之內(nèi)完成調(diào)查的,可重新申請(qǐng)延長(zhǎng)調(diào)查令期限一次。

  第十一條 代理律師持調(diào)查令向接受調(diào)查人調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)時(shí),應(yīng)主動(dòng)出示調(diào)查令和執(zhí)業(yè)證等證件并說(shuō)明有關(guān)情況。

  接受調(diào)查人應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查令指定的調(diào)查內(nèi)容及時(shí)提供有關(guān)證據(jù)。當(dāng)場(chǎng)提供證據(jù)確有困難的,應(yīng)當(dāng)在收到律師調(diào)查令之日起七個(gè)工作日內(nèi)提供。提供的證據(jù)如為復(fù)印件或復(fù)制品的,應(yīng)當(dāng)在提供的證據(jù)材料上注明與原件核對(duì)無(wú)異并簽名或蓋章。律師調(diào)查令可由接受調(diào)查的單位或組織存檔。

  代理律師持調(diào)查令調(diào)查獲得的證據(jù)及信息,僅限于本案訴訟,不得泄露或作其他使用。

  第十二條 接受調(diào)查人因故不能提供、無(wú)證據(jù)提供或者拒絕提供指定證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)在律師調(diào)查令回執(zhí)中注明原因。接受調(diào)查人未在回執(zhí)中注明原因的,代理律師應(yīng)書(shū)面說(shuō)明。

  代理律師調(diào)取證據(jù)后,應(yīng)于五個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查收集的全部證據(jù)及調(diào)查回執(zhí)提交人民法院。持律師調(diào)查令調(diào)查收集的證據(jù)需經(jīng)法定程序質(zhì)證或核實(shí)后,才能作為認(rèn)定案件事實(shí)或者采取執(zhí)行措施的依據(jù)。

  律師調(diào)查令因故未使用的,應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿后五個(gè)工作日內(nèi)歸還人民法院入卷。

  第十三條 接受調(diào)查人無(wú)正當(dāng)理由拖延、拒絕協(xié)助調(diào)查的,人民法院可根據(jù)情節(jié)輕重,依照民事訴訟法有關(guān)規(guī)定予以處罰。

  有協(xié)助調(diào)查義務(wù)的單位及公職人員拒不協(xié)助調(diào)查的,人民法院可向相關(guān)主管部門(mén)通報(bào)情況,也可向有關(guān)機(jī)關(guān)提出予以紀(jì)律處分的司法建議。

  第十四條 代理律師有下列情形之一的,人民法院可決定在六個(gè)月到兩年內(nèi)不再向其簽發(fā)律師調(diào)查令,或向司法行政機(jī)關(guān)或律師協(xié)會(huì)提出予以處罰或懲戒的司法建議。情節(jié)嚴(yán)重的,依法予以訓(xùn)誡、罰款和司法拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  (一)偽造、變?cè)炻蓭熣{(diào)查令的;

  (二)持偽造、變?cè)炻蓭熣{(diào)查令收集證據(jù)的;

  (三)偽造、變?cè)臁㈦[匿、毀滅持律師調(diào)查令收集的證據(jù)或信息的;

  (四)若接受調(diào)查人將調(diào)取證據(jù)密封,未經(jīng)人民法院允許私自拆封的;

  (五)利用持律師調(diào)查令收集的證據(jù)對(duì)案件進(jìn)行歪曲、不實(shí)、誤導(dǎo)性宣傳,影響案件辦理的;

  (六)利用持律師調(diào)查令收集的證據(jù)詆毀對(duì)方當(dāng)事人聲譽(yù)的;

  (七)無(wú)正當(dāng)理由未按期交還律師調(diào)查令或者回執(zhí)的;

  (八)其他濫用律師調(diào)查令的。

  對(duì)律師事務(wù)所審核不嚴(yán)、違規(guī)出具證明等導(dǎo)致濫用律師調(diào)查令情形的,人民法院可向司法行政機(jī)關(guān)或律師協(xié)會(huì)提出予以行政處罰或行業(yè)處分的司法建議。

  第十五條 刑事訴訟附帶民事部分申請(qǐng)律師調(diào)查令的,參照本規(guī)定執(zhí)行。

  第十六條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

  附件:1.律師調(diào)查令申請(qǐng)書(shū)樣式

  2.律師調(diào)查令樣式

  3.律師調(diào)查令回執(zhí)樣式

  4.律師調(diào)查令使用須知

  附件1

律師調(diào)查令申請(qǐng)書(shū)(樣式)

  當(dāng)事人:

  申請(qǐng)人:×××,廣東×××律師事務(wù)所律師,執(zhí)業(yè)證號(hào):×××

  接受調(diào)查人:×××

  請(qǐng)求事項(xiàng):因×××(原告/上訴人/申請(qǐng)執(zhí)行人)與×××(被告/被上訴人/被執(zhí)行人)×××(案由)一案中存在因客觀原因不能自行收集證據(jù)的情形,特請(qǐng)求貴院開(kāi)具律師調(diào)查令,以便申請(qǐng)人能夠持律師調(diào)查令前往×××調(diào)查收集如下證據(jù)材料:

  1.

  2.

  3.

  事實(shí)和理由:

  1.

  2.

  3.

  此致

  ×××人民法院

  申請(qǐng)人:×××

   ×××律師事務(wù)所(公章)

  年  月  日

  附件2

廣東省×××人民法院

律師調(diào)查令

(××××)粵××民調(diào)令××號(hào)

×××(寫(xiě)明接受調(diào)查人的名稱(chēng)或姓名):

  本院已受理×××(原告/上訴人/申請(qǐng)執(zhí)行人)與×××(被告/被上訴人/被執(zhí)行人)××糾紛(案由)一案,案號(hào)/收件編號(hào)為×××。×××(當(dāng)事人)因客觀原因無(wú)法取得有關(guān)證據(jù),于××××年××月××日向本院提出調(diào)查××××的申請(qǐng)。為查明案件事實(shí),根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)本院審查決定,現(xiàn)指定××律師事務(wù)所×××到你處收集、調(diào)查以下證據(jù):

  1.

  2.

  3.

  代理律師:×××(性別:×,律師執(zhí)業(yè)證編號(hào):××××××××××××)

  請(qǐng)你在核對(duì)持令律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所所函并確認(rèn)無(wú)誤后,向持令律師提供上述指定證據(jù)材料。不宜提供原件的,可提供復(fù)印件,并注明與原件核對(duì)無(wú)異。在提供的證據(jù)材料上須加蓋起證明作用的單位騎縫印章,注明材料的總頁(yè)數(shù)并由經(jīng)辦人簽名。

  對(duì)本律師調(diào)查令指定調(diào)查內(nèi)容以外的證據(jù),你有權(quán)拒絕向持令律師提供。不能提供證據(jù)或無(wú)證據(jù)提供的,應(yīng)當(dāng)在律師調(diào)查令上以書(shū)面形式說(shuō)明原因,由經(jīng)辦人簽名、加蓋單位印章后交持令律師。

  依據(jù)法律和司法解釋規(guī)定,有義務(wù)協(xié)助律師調(diào)查令實(shí)施的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助持令律師收集、調(diào)查證據(jù)。無(wú)正當(dāng)理由拒絕或妨礙調(diào)查取證的,人民法院可根據(jù)情節(jié)輕重,依照民事訴訟法有關(guān)規(guī)定予以處罰。對(duì)有協(xié)助義務(wù)而拒不協(xié)助的單位及公職人員,人民法院可向有關(guān)主管部門(mén)通報(bào)情況,也可向有關(guān)機(jī)關(guān)提出予以紀(jì)律處分的司法建議。

  本調(diào)查令有效期限為:  年  月  日至  年  月  日。

  此令。

  ×××人民法院聯(lián)系人:           聯(lián)系電話:

  廣東省×××人民法院

  年  月  日

(院印)

  附件3

廣東省×××人民法院

律師調(diào)查令(回執(zhí))

(××××)粵××民調(diào)令××號(hào)

  廣東省××××人民法院:

  你院×××一案律師調(diào)查令已于×月×日收悉。根據(jù)你院的要求,現(xiàn)提供如下證明材料:

  1.

  2.

  3.

  以上材料共×頁(yè)。

  不能提供律師調(diào)查令所列第××項(xiàng)證明材料,原因是:

                           經(jīng)辦人:(簽字)

                           年    月    日

  (接受調(diào)查人印章或捺印)

  聯(lián)系方式:

  (此聯(lián)由持令律師交還本院附卷)

  附件4

律師調(diào)查令使用須知

  1.律師持令調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示律師調(diào)查令和執(zhí)業(yè)證等證件,由接受調(diào)查人核對(duì)。

  2.律師應(yīng)當(dāng)在律師調(diào)查令的有效期間調(diào)查取證,有效期限屆滿,律師調(diào)查令自動(dòng)失效。

  3.律師持令取證后,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查收集的證據(jù)、調(diào)查令回執(zhí)提交人民法院。

  4.因故未使用律師調(diào)查令或接受調(diào)查人未提供證據(jù),持令律師應(yīng)當(dāng)在調(diào)查令載明的有效期限屆滿后五個(gè)工作日內(nèi),將調(diào)查令和回執(zhí)退還人民法院入卷。

  5.對(duì)持令調(diào)查獲得的證據(jù)及信息,僅限于本案訴訟使用,不得泄露或作其他使用。

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