廣東省耕地開墾費(fèi)征收使用管理辦法
各市、縣財(cái)政局、國土（資源）局：
為貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，規(guī)范和加強(qiáng)我省耕地開墾費(fèi)的征收、使用，確保我省實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，省財(cái)政廳和省國土資源廳聯(lián)合制定了《廣東省耕地開墾費(fèi)征收使用管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2001年11月21日
廣東省耕地開墾費(fèi)征收使用管理辦法
第一條 為貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，確保我省實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理辦法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的單位和個(gè)人，沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)。繳納的耕地開墾費(fèi)或用于開墾耕地的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)用地成本列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
本辦法所指非農(nóng)業(yè)建設(shè)，是指除直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田水利、田間農(nóng)用道路和從事農(nóng)、漁、林、牧業(yè)生產(chǎn)以外的建設(shè)。
第三條 耕地開墾費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)納入預(yù)算管理，收費(fèi)單位應(yīng)到當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門申領(lǐng)《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》，統(tǒng)一使用省級(jí)財(cái)政部門印制的收費(fèi)收據(jù)，接受當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。
第四條 耕地開墾費(fèi)按如下標(biāo)準(zhǔn)繳納（按每平方米計(jì)）：
1、廣州、深圳市及其他地級(jí)市轄區(qū)（不含所轄縣級(jí)市、縣）為20元；
2、縣級(jí)市轄區(qū)內(nèi)15元；
3、縣轄區(qū)內(nèi)10元；
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的，加收15元。
第五條 耕地開墾費(fèi)60%留給負(fù)責(zé)補(bǔ)充耕地的縣使用，上交省、市各20%作為全省及全市為實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡目標(biāo)統(tǒng)一調(diào)劑使用。
第六條 耕地開墾費(fèi)由占用耕地的單位和個(gè)人按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并按照農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征用土地等新增建設(shè)用地的審批程序繳納。具體程序?yàn)椋?/span>
1、省人民政府及國務(wù)院審批的建設(shè)用地項(xiàng)目，經(jīng)省國土資源廳對(duì)用地材料進(jìn)行審查、會(huì)審，同意上報(bào)時(shí)，由省國土資源廳下達(dá)《耕地開墾費(fèi)繳款通知書》（以下簡稱《通知書》）。
2、市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)《通知書》核定的繳款額和繳款時(shí)間，催促用地單位和個(gè)人直接到同級(jí)財(cái)政部門指定的銀行代收網(wǎng)點(diǎn)繳納耕地開墾費(fèi)，銀行代收網(wǎng)點(diǎn)根據(jù)財(cái)政部門的授權(quán)3天內(nèi)按規(guī)定的比例分別繳入省、市、縣三級(jí)財(cái)政專戶，其中上繳省的部分繳入省財(cái)政指定專戶。
3、省國土資源廳根據(jù)加蓋銀行收訖章的繳款憑證，辦理用地審批手續(xù)。
第七條 屬于單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的用地，必須在繳清耕地開墾費(fèi)后，方可辦理建設(shè)用地批文。屬于按土地年度計(jì)劃分批（次）辦理農(nóng)地轉(zhuǎn)用（征用）的，須交清耕地開墾費(fèi)或與省國土資源廳部門簽訂繳費(fèi)計(jì)劃后，方可辦理建設(shè)用地批文。對(duì)于上一批（次）耕地開墾費(fèi)未全部繳清的，停止辦理土地轉(zhuǎn)用（征用）手續(xù)。未按規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)的，省國土資源廳不予辦理用地手續(xù)。
第八條 新增建設(shè)項(xiàng)目占用耕地，除國家另有規(guī)定外，一律不得減免耕地開墾費(fèi)。
第九條 各級(jí)國土資源行政主管部門耕地開墾工作所需的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門按不超過繳入財(cái)政專戶耕地開墾費(fèi)的3%據(jù)實(shí)核撥。業(yè)務(wù)工作費(fèi)主要用于耕地開墾工作中的選址、勘察、測量、論證、竣工驗(yàn)收、耕地保護(hù)信息與監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。
第十條 耕地開墾費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于耕地開發(fā)整理項(xiàng)目、災(zāi)毀基本農(nóng)田墾復(fù)、基本農(nóng)田日常管理維護(hù)等。
第十一條 耕地開墾費(fèi)的使用由國土資源行政主管部門擬定使用計(jì)劃和支出預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核同意后，共同下達(dá)使用計(jì)劃和支出預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政部門將資金撥至項(xiàng)目承擔(dān)單位。需申請(qǐng)上一級(jí)耕地開墾費(fèi)的，應(yīng)由國土資源行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合逐級(jí)上報(bào)，由上一級(jí)國土資源行政主管部門匯總，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核同意后，共同下達(dá)投資計(jì)劃和支出預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政部門將資金撥至項(xiàng)目承擔(dān)單位。國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施耕地開發(fā)整理。耕地開發(fā)整理完成后，按規(guī)定程序驗(yàn)收。
第十二條 為落實(shí)“先補(bǔ)后占”的政策，可用自籌資金進(jìn)行易地開發(fā)補(bǔ)充耕地。易地開發(fā)補(bǔ)充耕地的具體管理辦法由省財(cái)政廳、省國土資源廳另行制定。
第十三條 用地單位使用項(xiàng)目所在地市、縣的耕地儲(chǔ)備指標(biāo)實(shí)現(xiàn)先補(bǔ)后占的，應(yīng)按本辦法第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向當(dāng)?shù)氐丶?jí)市國土資源行政主管部門交納開墾耕地費(fèi)用，作為儲(chǔ)備耕地的補(bǔ)償。
第十四條 對(duì)擅自降低或提高耕地開墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擠占、挪用、截留耕地開墾費(fèi)的，由省國土資源廳會(huì)同省財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等部門依法查處，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。任何單位或個(gè)人不得擅自批準(zhǔn)減免耕地開墾費(fèi)。對(duì)擅自減免的，由省國土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳查處，追回擅自減免的耕地開墾費(fèi)，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 對(duì)貫徹執(zhí)行本辦法成績顯著的單位和個(gè)人，由省國土資源廳和省財(cái)政廳聯(lián)合給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 本辦法由省財(cái)政廳、省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2002年1月1日起實(shí)施。