關于進一步貫徹落實測繪成果核心涉密人員保密管理制度的通知
關于進一步貫徹落實測繪成果核心涉密人員保密管理制度的通知
國測成發〔2011〕11號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市測繪地理信息行政主管部門，新疆生產建設兵團測繪地理信息主管部門，局所屬各單位，機關各司局：
近年來，各地各部門認真貫徹落實中央要求，積極組織開展涉密測繪成果保密宣傳教育和檢查，不斷完善有關規章制度，涉密測繪成果保密管理工作取得新的成效，但是一些涉密成果使用單位和測繪地理信息單位在涉密測繪成果生產、存儲、處理、使用、保管等方面仍然存在突出問題，安全隱患嚴重。為深入貫徹落實《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》等法律法規，保障地理信息安全、合法、有序利用，現就進一步貫徹落實測繪成果核心涉密人員保密管理的有關要求通知如下：
一、進一步完善測繪成果核心涉密人員崗位管理制度
（一）明確測繪成果核心涉密人員工作職責。根據《中華人民共和國保守國家秘密法》的規定，凡從事涉密測繪成果生產、加工、保管、利用活動的單位（以下簡稱“涉密單位”）應當全面明確測繪成果核心涉密人員工作崗位，包括負責統一保管涉密測繪成果、負責管理涉密測繪成果數據庫、負責涉密計算機或者涉密計算機信息系統安全管理等集中經管涉密單位涉密測繪成果的工作崗位。
（二）強化測繪成果核心涉密人員履職能力。測繪成果核心涉密人員應當具備良好的政治素質和品行，遵守國家保密法律法規，具有勝任測繪成果核心涉密崗位要求的工作能力，熟悉和掌握涉密測繪成果保密管理的業務知識、技能和基本法律知識，簽訂保密責任書，認真履行崗位職責，不得以任何方式泄露國家秘密。
（三）堅持測繪成果核心涉密人員持證上崗制度。涉密單位任用測繪成果核心涉密人員，必須堅持先培訓后上崗的管理原則。測繪成果核心涉密人員必須參加省級（含）以上測繪地理信息行政主管部門組織的涉密測繪成果管理人員崗位培訓，經考核成績合格取得《涉密測繪成果管理人員崗位培訓證書》（以下簡稱“崗位培訓證書”）后，持崗位培訓證書從事測繪成果核心涉密人員崗位工作。
二、進一步完善測繪成果核心涉密人員崗位培訓機制
（四）加強崗位培訓工作的組織領導。國家測繪地理信息局負責全國測繪成果核心涉密人員崗位培訓的管理工作，負責統一編印、修訂培訓教材，建立考核試題庫，指導省級測繪地理信息行政主管部門開展崗位培訓工作。
各省、自治區、直轄市測繪地理信息行政主管部門負責本地區涉密測繪成果核心涉密人員崗位設置與培訓的管理工作，全面掌握本地區測繪成果核心涉密人員崗位設置及其變動等有關情況，對轄區內測繪成果核心涉密人員進行登記備案，建立崗位設置與培訓信息庫，并通過門戶網站及時公布崗位培訓證書持證人員有關信息。
（五）明確崗位培訓工作的職責分工。國家測繪地理信息局負責省級（含）以上測繪成果保管單位，甲級測繪資質單位，以及駐京中央級涉密測繪成果用戶單位的測繪成果核心涉密人員崗位培訓工作。
省、自治區、直轄市測繪地理信息行政主管部門負責轄區內省級以下測繪成果保管單位，乙級（含）以下測繪資質單位，以及駐省涉密測繪成果央直用戶單位、本省涉密測繪成果用戶單位的測繪成果核心涉密人員崗位培訓工作。
（六）規范崗位培訓證書的使用與管理。崗位培訓證書由國家測繪地理信息局統一印制，省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發。證書編號由省級以上測繪地理信息行政主管部門簡稱+公元年份+流水號順序組成，并在個人照片處加蓋培訓機構鋼印。
崗位培訓證書有效期為五年。因離崗、離職（辭職、辭退、解聘、調離、退休）等原因不再從事測繪成果核心涉密崗位工作的，原持有的崗位培訓證書自動失效。重新擇業后仍從事測繪成果核心涉密崗位工作的，原持有的崗位培訓證書在有效期內的仍繼續有效至期滿。
三、進一步加大測繪成果核心涉密人員保密管理力度
（七）嚴格審查測繪成果核心涉密人員任職資格。涉密單位任用測繪成果核心涉密人員，應當按照國家保密法規有關任職條件進行嚴格審查，并報所在地省級以上測繪地理信息行政主管部門備案。不得任用臨時人員從事測繪成果核心涉密人員崗位工作。
（八）健全測繪成果核心涉密人員各項管理制度。涉密單位應當建立健全測繪成果核心涉密人員的資格審查、保密承諾、教育培訓、績效考核、監督檢查、獎勵處分、離崗離職等各項管理制度，依法保障測繪成果核心涉密人員的合法權益。
（九）切實落實測繪成果核心涉密人員監管要求。涉密單位在辦理測繪資質申請、年度注冊，申報涉密測繪成果使用申請，接受測繪成果保密檢查等項工作中，應向審批或檢查機構提交本單位測繪成果核心涉密人員崗位設定情況并出示其崗位培訓證書復印件。審批或檢查機構在有關工作中，應對涉密單位測繪成果核心涉密人員崗位設定、崗位證書持有等情況進行嚴格審批、檢查。
對尚未全面明確測繪成果核心涉密人員工作崗位、尚未取得崗位培訓證書的涉密單位，暫緩測繪資質審查和涉密測繪成果提供審批，并督促其盡快改正。
進一步貫徹落實測繪成果核心涉密人員保密管理制度是維護國家安全和利益的一項重要舉措，是加強涉密測繪成果保密管理的重要抓手。各省、自治區、直轄市、計劃單列市測繪地理信息行政主管部門要高度重視，切實加強對此項工作的組織領導，要將本通知及時轉發給轄區的測繪成果保管單位、測繪資質單位、涉密測繪成果用戶單位，并要求以上單位認真貫徹落實本通知要求，確保涉密測繪成果的安全。
國家測繪地理信息局
二〇一一年十二月十三日