深圳市住房和建設局 深圳市財政委員會 深圳市發展和改革委員會關于印發《深圳市公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施辦法》的通知
各有關單位和個人：
為實現公共租賃住房與廉租住房統一分配及運營管理，根據《住房城鄉建設部、財政部、國家發展改革委關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）等有關規定，結合本市實際，我們組織制定了《深圳市公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施辦法》，現予印發，請遵照執行。
深圳市住房和建設局
深圳市財政委員會
深圳市發展和改革委員會
2016年5月31日
深圳市公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施辦法
第一條 為實現公共租賃住房（以下簡稱公租房）與廉租住房（以下簡稱廉租房）統一分配及運營管理，根據《住房城鄉建設部、財政部、國家發展改革委關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）、《住房城鄉建設部關于并軌后公共租賃住房有關運行管理工作的意見》（建保〔2014〕91號）的要求，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市范圍內公租房和廉租房并軌運行工作適用本辦法。
第三條 公租房和廉租房并軌運行應當堅持對廉租保障對象實行應保盡保、適度保障、不降低現有保障水平的原則。
前款規定的廉租保障對象，是指符合本辦法第八條規定，按本辦法第十二條、第十三條規定的程序核查、公示通過的家庭和單身居民。
第四條 自本辦法施行之日起，不再建設籌集廉租房，本辦法施行之日前由政府直接投資建設、城市更新配建以及通過其他途徑籌集的廉租房納入公租房房源，但本辦法第十九條、第二十條所規定繼續履行合同、申請續租的情形除外。
符合條件的廉租保障對象承租公租房的，按照本辦法第十四條、第十六條、第十七條規定發放公租房租金補貼。
第五條 市住房保障主管部門（以下簡稱市主管部門）負責牽頭推進全市公租房和廉租房并軌運行工作，對全市公租房與廉租房并軌實行監督管理。
市發展改革、財政、規劃國土、衛生計生、公安、民政等部門應當根據《深圳市保障性住房條例》等相關規定，在各自職權范圍內負責公租房和廉租房并軌運行相關工作。
行政監察等部門依法對公租房和廉租房并軌運行實施監督。
第六條 按照屬地管理原則,由各區政府（含新區管委會，下同）負責轄區內公租房和廉租房并軌運行工作，對轄區內廉租保障對象實施住房保障。
各區住房保障主管部門（以下簡稱區主管部門）負責轄區內公租房的房源建設籌集、廉租保障對象的準入審核、配租及管理，以及簽訂合同、發放租金補貼等具體工作。
各區公租房和廉租房并軌運行，以及對廉租保障對象實施住房保障所需資金，應當列入區政府財政預算。
第七條 區主管部門建設籌集的公租房房源，應當優先解決轄區內廉租保障對象的住房困難，對其應保盡保。
第八條 申請廉租保障的家庭或者單身居民，應當同時符合下列條件：
（一）申請人年滿18周歲，且具有本市戶籍；
（二）申請人及其配偶、未成年子女或者其他共同申請人在本市未擁有任何形式自有住房（含住房建設用地），且在享受廉租保障期間，不得重復享受本市其他任何住房保障；
（三）申請人屬于經民政部門按本市低收入居民社會救助辦法規定認定的低收入居民（包括低保人員和低保邊緣人員）且已經取得由民政部門出具的《低保證》或者《低保邊緣人員救助證》等低收入證明文件。未經認定為本市低收入居民的共同申請人，不計入廉租保障對象人口數。
第九條 申請人已經組建家庭的，應當以家庭為單位提出廉租保障申請，申請人配偶、未成年子女應當列為共同申請人。
第十條 申請廉租保障，應當提交以下材料：
（一）廉租保障申請表；
（二）申請人及共同申請人的身份證、戶口簿或者其他戶籍證明；申請人、共同申請人已婚的，提交結婚證；離異的提交離婚證明（包括離婚協議書或者法院判決書、調解書）；
（三）本市低收入證明文件。
按本辦法第十四條第二款規定，申請承租公租房，享受公租房租金補貼的，應當同時提交公租房輪候申請受理回執。
申請人在提交本條第一款、第二款規定材料的同時，應當簽署誠信申報聲明，對其提交申請材料和申報信息的真實性、準確性、合法性負責。
第十一條 申請人可以登錄市主管部門網站按要求在線填寫廉租保障申請表，也可以在區主管部門指定地點領取或者登錄市主管部門網站下載廉租保障申請表后按要求填寫，并備齊本辦法第十條規定的材料，向戶籍所在地區主管部門提出廉租保障申請。
第十二條 接受申請材料的區主管部門應當對申請材料進行核查，材料齊備且符合規定形式的，予以受理，并向申請人出具受理回執；材料不齊備、不符合規定形式的，應當當場書面告知原因以及應當補正的材料和補正期限，逾期未補正的，視為主動放棄本次申請。
第十三條 區主管部門應當將轄區內符合廉租保障申請條件的申請人、共同申請人相關信息，以及廉租保障對象按本辦法相關規定承租住房、領取租金補貼的信息向社會公開，接受社會監督。
第十四條 廉租保障對象可以自行承租市場房源，由戶籍所在地區主管部門按本辦法第十五條規定發放市場房租金補貼。
符合我市公租房輪候申請條件且已載入輪候冊的廉租保障對象，可以選擇按前款規定享受廉租保障，或者選擇輪候公租房。經輪候并承租公租房的，由戶籍所在地區主管部門按本辦法第十六條、第十七條規定發放公租房租金補貼。
第十五條 市場房租金補貼標準由各區政府（新區管委會）制定并公布執行，按廉租保障對象人口數發放。
市場房租金補貼標準應根據本區（新區）社會經濟發展狀況、物價變動情況和住房保障水平等適時進行調整。
第十六條 廉租保障對象經輪候并承租公租房的，戶籍所在地區主管部門與其簽訂公租房租賃合同。配租面積和租金的標準與其他公租房輪候家庭一致。
自公租房租賃合同簽訂之日起，廉租保障對象退出輪候庫，在本辦法第十七條規定的建筑面積（以下簡稱面積）標準內，按照其所承租公租房租金標準的90%向其發放公租房租金補貼。
第十七條 公租房租金補貼面積標準按廉租保障對象人口數計算，人均補貼面積標準為15平方米，每個家庭補貼面積上限為50平方米。承租面積低于補貼面積標準的，按實際承租面積計算；承租面積高于補貼面積標準的，超出補貼面積標準部分不予補貼。
第十八條 正在承租公租房的廉租保障對象可申請轉換保障方式，自行承租市場房源的，公租房租賃合同解除。自合同解除當月起，按本辦法第十四條第一款規定享受市場房租金補貼，同時停止享受公租房租金補貼。
正在承租市場房源且符合我市公租房輪候申請條件的廉租保障對象，可申請轉換保障方式，按規定申請輪候公租房。經載入輪候冊的，按本辦法第十四條第二款規定執行。
第十九條 本辦法施行之日前已經承租廉租房且租賃合同未到期的廉租保障對象，可以繼續履行租賃合同，不予發放租金補貼。
廉租房租賃合同履行期間，符合我市公租房輪候申請條件且已經載入輪候冊的廉租保障對象可按照本辦法第十四條第二款規定輪候公租房。經輪候并承租公租房的，自公租房租賃合同簽訂之日起，廉租房租賃合同解除，應當退出原承租的廉租房，按本辦法第十四條、十六條、十七條規定享受公租房租金補貼。其退出的原廉租房納入公租房房源。
第二十條 廉租房租賃合同期限屆滿后，可以選擇按以下方式處理：
（一）申請續租。續租合同的租金標準按原合同約定執行，續租期間不予發放租金補貼。
（二）不再續租。自行承租市場房源或者按規定輪候并承租公租房的，按本辦法第十四條規定相應發放市場房租金補貼或者公租房租金補貼。
發生前款第（二）項規定情形的，原廉租房納入公租房房源。
第二十一條 本辦法施行之日前因承租公租房導致原廉租房貨幣補貼停發的，廉租保障對象戶籍所在地區主管部門應按本辦法第十四條、第十六條、第十七條規定為其補發公租房租金補貼。
第二十二條 廉租保障對象的住房、人口、戶籍、收入等情況發生變化的，應當在發生變化之日起30日內，登錄市主管部門網站或者到戶籍所在地區主管部門辦理信息變更并提交相關資料。
市、區主管部門應當會同規劃國土、衛生計生、公安、民政等部門，對廉租保障對象的住房、人口、戶籍、低收入居民身份等情況進行不定期核查。發現不符合規定條件的，區主管部門應當通知其在15日內辦理信息變更。
根據申報和核查的結果，廉租保障對象家庭人口等發生變化的，區主管部門應當調整租金補貼額度或者實物配租面積、租金；不再符合本辦法第八條規定的廉租保障申請條件的，按以下規則處理：
（一）符合公租房輪候申請條件的，取消其廉租保障對象資格，停止對其發放租金補貼，并將理由書面告知。未承租公租房的，同時告知其可以按規定申請輪候公租房。
（二）已按規定輪候公租房或者已承租公租房，但不再符合公租房保障條件的，取消其公租房保障資格，并按有關規定處理。
第二十三條 不符合條件的申請人、共同申請人以隱瞞或者虛報住房、人口、戶籍、收入等狀況的方式弄虛作假，或者采取賄賂等不正當手段申請廉租保障的，根據《深圳市保障性住房條例》等法規、規章和規范性文件處理。
第二十四條 區主管部門負責建立健全轄區內廉租保障對象享受住房保障的信息檔案，包括廉租保障對象名單清冊（臺帳），租金補貼發放名單清冊（臺賬），銀行對帳單，廉租保障對象統計月（季）報表，承租公租房的租金收繳情況及廉租保障管理工作文件、表、圖、冊等相關資料。廉租保障信息應當納入住房保障信息平臺。
有本辦法第二十二條第三款規定情形的，區主管部門應當及時更新，確保檔案數據完整、準確，實現對保障對象信息的動態管理。
第二十五條 本辦法自2016年7月1日起施行。