關(guān)于切實解決早期下鄉(xiāng)知青社會保障問題的通知
一、要充分認識解決早期下鄉(xiāng)知青社會保障問題的重要意義
廣大上山下鄉(xiāng)知識青年為社會主義建設(shè)和改變農(nóng)村面貌、發(fā)展農(nóng)業(yè)奉獻了青春，作出了貢獻。作為一個特殊時期的特殊群體，目前部分知青存在的生活困難、就業(yè)、社會保險等突出問題，具有一定的特殊性。切實解決好早期下鄉(xiāng)知青生活困難、就業(yè)、社會保險等問題，是我黨執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，有利于增強黨和政府在人民群眾中的公信力，有利于促進社會和諧穩(wěn)定。各地各部門要提高認識，充分重視，切實落實各項措施，解決好早期下鄉(xiāng)知青的社會保障問題。
二、實事求是認真做好知青的參保審核工作
納入本通知解決范圍的知青，是指現(xiàn)為廣東省戶籍，1961年至1982年期間，響應(yīng)黨和國家號召，經(jīng)縣級及縣以上知青管理部門動員和組織下鄉(xiāng)插隊、插場、經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)安置的城市戶口青年，以及隨父母疏散到農(nóng)村或"五七"干校并經(jīng)批準(zhǔn)改為知青身份的我省知青。各地人力資源和社會保障部門要嚴格按照政策，實事求是地做好知青的參保審核工作。
三、全面解決知青養(yǎng)老保險問題
（一）參照我省解決早期離開國有、縣以上集體企業(yè)人員養(yǎng)老保險辦法，通過一次性繳費將知青納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
（二）辦理一次性繳費前已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，或一次性繳費后繼續(xù)參保繳費的，繳費年限合并計算。
（三）申請一次性繳費的知青，從未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，在戶籍所在地辦理；已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，在最后參保繳費地辦理；已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，在待遇發(fā)放地辦理。
（四）一次性繳費基數(shù)，按知青申辦一次性繳費所在統(tǒng)籌區(qū)早期離開國有、縣以上集體企業(yè)人員一次性繳費基數(shù)執(zhí)行；繳費比例按20%執(zhí)行。
（五）一次性繳費年限，原則上按知青下鄉(xiāng)年限由本人自愿確定。申請一次性繳費時符合以下情況之一的知青，按下鄉(xiāng)年限一次性繳費后累計繳費年限不滿15年的，可按同一繳費標(biāo)準(zhǔn)一次性繳至滿15年；已經(jīng)達到或超過國家規(guī)定的退休年齡的，從繳清費用的下月起領(lǐng)取基本養(yǎng)老金：
1．未辦理回城現(xiàn)為農(nóng)村戶籍的；
2．回城后未就業(yè)參保的；
3．處于失業(yè)狀態(tài)的；
4．已達到國家規(guī)定的退休年齡但未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的。
申請一次性繳費時處于就業(yè)并參保繳費狀態(tài)的知青，應(yīng)按照現(xiàn)行政策繼續(xù)參保繳費，其下鄉(xiāng)的年限可辦理一次性繳費。
（六）一次性繳費的平均繳費指數(shù)按繳費基數(shù)除以2000年全省在崗職工月平均工資計算。一次性繳納的費用從2001年1月1日起，按銀行同期一年期存款利率及方式收取利息。
（七）已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的知青，按照本通知申請一次性繳費的，一次性繳費后，其原已核定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金及過渡性養(yǎng)老金不再重新核定，個人賬戶養(yǎng)老金重新核定，從其繳清全部費用的下月起按重新核定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
（八）按本通知辦理一次性繳費的知青，應(yīng)向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定后，向地稅部門辦理繳費。各地經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在2012年底前完成此項工作。
（九）下鄉(xiāng)年限已按規(guī)定視同企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限，以及本通知下發(fā)前已按有關(guān)規(guī)定或解決早期離開國有集體企業(yè)人員養(yǎng)老保險辦法，以下鄉(xiāng)年限辦理了一次性繳費的知青，其已視同繳費年限或已一次性繳費的下鄉(xiāng)年限不得按本通知規(guī)定辦理一次性繳費。
四、妥善解決知青參加醫(yī)療保險問題
下鄉(xiāng)知青可根據(jù)實際情況選擇參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療三種醫(yī)療保險制度。
辦理一次性繳費納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的下鄉(xiāng)知青，可按所在統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，享受相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇。
符合低保對象、低收入家庭六十周歲以上的老年人、喪失勞動能力重度殘疾的知青，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，個人繳費部分由醫(yī)療救助基金給予補貼。
五、切實解決困難知青就業(yè)問題
對處于就業(yè)年齡段且有就業(yè)意愿的知青或其家庭成員，全面落實積極就業(yè)政策，通過農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和援助等方式，促進本人或其家庭成員就業(yè)再就業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意愿或已在創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的知青或其家庭成員按規(guī)定可給予小額擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)資助等政策扶持。對知青家庭中有入讀技工學(xué)校愿望的適齡成員，政府資助1人免費入讀，畢業(yè)后推薦就業(yè)。農(nóng)村知青家庭成員入讀技工學(xué)校的，可按規(guī)定申請助學(xué)金。
六、有效救助生活特別困難知青
對于下鄉(xiāng)知青中的孤寡老人、重度殘疾、患重大疾病等特別困難人員，按照有關(guān)政策規(guī)定納入城鄉(xiāng)最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等救助范圍予以保障，同時逐步提高保障水平。
省人力資源和社會保障廳 省 民 政 廳
省 財 政 廳 省 衛(wèi) 生 廳
省 地 方 稅 務(wù) 局
二〇一二年三月十四日