珠海市高層次人才評價規(guī)程
根據(jù)《珠海市高層次人才支持計劃實(shí)施辦法》（珠人社〔2018〕254號），珠海市高層次人才通過認(rèn)定、評審、舉薦和自主評價等方式選拔產(chǎn)生，以認(rèn)定為主，評審、舉薦和自主評價為輔。為規(guī)范人才評價流程，確保人才評價的公信力，結(jié)合我市實(shí)際，制定本評價規(guī)程。
一、認(rèn)定。對符合《珠海市人才分類目錄》中頂尖、一類、二類、三類人才相應(yīng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可通過直接認(rèn)定方式產(chǎn)生。認(rèn)定工作常年受理、集中進(jìn)行，具體程序及方法：
（一）個人申請。申報人向用人單位提出認(rèn)定申請，提交申報材料。
（二）單位推薦。用人單位核實(shí)申報人申報材料的真實(shí)性、合法性、完整性和時效性，加具推薦意見報所在區(qū)（企業(yè)以單位納稅地為準(zhǔn)）人才工作主管部門受理后，匯總報送市人力資源行政主管部門。其中，用人單位為央屬、省屬、市屬事業(yè)單位的，直接報市人力資源行政主管部門受理。
（三）資格審查。市人力資源行政主管部門對申報人進(jìn)行資格審查后，按認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)條款的行業(yè)（專業(yè)）歸口進(jìn)行分類，進(jìn)入認(rèn)定程序。
（四）組織認(rèn)定。
1.審核。按認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)條款的行業(yè)（專業(yè)）歸口，由相應(yīng)行業(yè)行政主管部門根據(jù)高層次人才申報資格條件，對申報人的基本條件、申報人才類別及認(rèn)定依據(jù)等相關(guān)信息進(jìn)行審核，提出意見后匯總報市人力資源行政主管部門。
2.認(rèn)定。根據(jù)行業(yè)行政主管部門審核意見，市人力資源行政主管部門復(fù)核申報人相關(guān)信息，采取會議形式集中進(jìn)行認(rèn)定，確定各類別初步人選。必要時，可進(jìn)行現(xiàn)場答辯和實(shí)地考察。
（五）安全信用審查。市人力資源行政主管部門征求公安、市場監(jiān)管、法院、檢察院、稅務(wù)、國安、人民銀行等部門意見，對初步人選進(jìn)行安全信用審查。
（六）市人才辦審核。市人力資源行政主管部門將組織認(rèn)定情況及安全信用審查結(jié)果報市人才辦審核，確定擬公示人選名單。
（七）公示。市人力資源行政主管部門按規(guī)定對擬公示人選名單進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。
（八）市政府審定。經(jīng)公示無異議的人選，報市政府審定后，確定為高層次人才，頒發(fā)《珠海市高層次人才證書》。
二、評審。對現(xiàn)行《珠海市人才分類目錄》中沒有涵蓋到的行業(yè)或獎項(xiàng)、成果，但申報人實(shí)際貢獻(xiàn)、業(yè)績及專業(yè)水平達(dá)到相應(yīng)類別申報資格條件的，可通過評審方式產(chǎn)生，名額實(shí)行總量控制。評審工作根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和需求狀況適時啟動，具體程序及方法：
（一）下發(fā)通知。市人力資源行政主管部門根據(jù)市人才辦統(tǒng)籌安排，適時啟動申報評審工作，編制申報指南，報市人才辦審定后，下發(fā)評審?fù)ㄖ?/span>
（二）個人申請。按照申報指南要求，申報人向用人單位提出評審申請，提交申報材料。
（三）單位推薦。用人單位核實(shí)申報人申報材料的真實(shí)性、合法性、完整性和時效性，加具推薦意見報所在區(qū)（企業(yè)以單位納稅地為準(zhǔn)）人才工作主管部門受理后，匯總報送市人力資源行政主管部門。其中，用人單位為央屬、省屬、市屬事業(yè)單位的，直接報市人力資源行政主管部門受理。
（四）資格審查。市人力資源行政主管部門對申報人進(jìn)行資格審查后，進(jìn)入評審程序。
（五）組織評審。
1.組建評委會。市人力資源行政主管部門聘請省內(nèi)外各行業(yè)領(lǐng)域和相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀專家，或委托第三方人才評價機(jī)構(gòu)，動態(tài)建立評委會委員庫。評審前，根據(jù)申報受理情況，綜合考慮申報人的專業(yè)（行業(yè)）分布，在監(jiān)督員的監(jiān)督下，從評委庫中隨機(jī)抽取評委，組建評委會，下設(shè)多個專業(yè)（行業(yè)）組。評委會評委應(yīng)當(dāng)覆蓋申報人專業(yè)領(lǐng)域，評委人數(shù)不少于9名，各專業(yè)（行業(yè)）組評委人數(shù)不少于5名。
2.專業(yè)（行業(yè)）組評審。各專業(yè)（行業(yè)）組根據(jù)人才具體條件，對申報人的品德、知識、能力、技術(shù)水平、業(yè)績成果、經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可等方面進(jìn)行評審，注重考核人才履行崗位職責(zé)的工作績效、創(chuàng)新成果，增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢和公共服務(wù)等評價指標(biāo)的權(quán)重，差額確定本專業(yè)（行業(yè)）組各類別提名人選。
3．評委會評審。評委會聽取各專業(yè)（行業(yè)）組對各類別提名人選的評議匯報后，審閱提名人選的材料，進(jìn)行充分討論和評議，同時綜合考慮我市高層次人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、年度評審總額及其分配名額等因素，確定各專業(yè)（行業(yè)）各類別初步人選。必要時，評審工作可針對申報人類別采取會議、通訊評審、實(shí)地考察、面談、遠(yuǎn)程視頻答辯等方式。
（六）安全信用審查。市人力資源行政主管部門征求公安、市場監(jiān)管、法院、檢察院、稅務(wù)、國安、人民銀行等部門意見，對初步人選進(jìn)行安全信用審查。
（七）市人才辦審核。市人力資源行政主管部門將組織評審情況及安全信用審查結(jié)果報市人才辦審核，確定擬公示人選名單。
（八）公示。市人力資源行政主管部門按規(guī)定對擬公示人選名單進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。
（九）市政府審定。經(jīng)公示無異議的人選，報市政府審定后，確定為高層次人才，頒發(fā)《珠海市高層次人才證書》。
三、舉薦。簡化人才評價程序，引入人才“舉薦制”，聘請各行業(yè)杰出人才和領(lǐng)軍企業(yè)高管為舉薦委員，通過業(yè)界“伯樂”相才薦才的方式產(chǎn)生，發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)一批年齡在40周歲以下，在我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中嶄露頭角、具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀人才，納入我市三類人才范圍進(jìn)行培養(yǎng)扶持。舉薦工作根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和需求狀況適時啟動，具體程序及方法：
（一）組建舉薦委員會。市人力資源行政主管部門根據(jù)市人才辦統(tǒng)籌安排，編制舉薦工作實(shí)施方案，組建珠海市高層次人才舉薦委員會（以下簡稱舉薦委員會），舉薦委員候選人采用自薦或部門推薦的方式，由市人力資源行政主管部門匯總后擇優(yōu)篩選一批建議名單，經(jīng)市人才辦審核并報市政府審定后，聘請其為舉薦委員，并向社會公布。 舉薦委員聘期2年，實(shí)行動態(tài)更新，可續(xù)聘。舉薦委員每年可舉薦1-2名人才。
（二）舉薦。申報人可向舉薦委員自我推薦，舉薦委員也可自行提名舉薦相關(guān)人員。被舉薦人獲得舉薦委員認(rèn)可后，向市人力資源行政主管部門進(jìn)行申報，提交申報材料和舉薦委員書面舉薦信。
（三）資格審核。市人力資源行政主管部門根據(jù)舉薦材料審核申報人基本條件，確定初步人選。
（四）安全信用審查。市人力資源行政主管部門征求公安、市場監(jiān)管、法院、檢察院、稅務(wù)、國安、人民銀行等部門意見，對初步人選進(jìn)行安全信用審查。
（五）市人才辦審核。市人力資源行政主管部門將舉薦受理審核情況及安全信用審查結(jié)果報市人才辦審核，確定擬公示人選名單。
（六）公示。市人力資源行政主管部門按規(guī)定對擬公示人選名單進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。
（七）市政府審定。經(jīng)公示無異議的人選，報市政府審定后，確定為高層次人才，頒發(fā)《珠海市高層次人才證書》。
四、自主評價。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新需求，探索新興行業(yè)領(lǐng)域人才評價，拓展我市新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“非共識性”人才評價，經(jīng)市人才辦審核并報市政府審定，確定自評單位和范圍，并由用人單位自主設(shè)置條件、自行組織評價產(chǎn)生。自主評價工作根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和需求狀況適時啟動，具體程序及方法：
（一）確定資格。市人力資源行政主管部門根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才需求狀況，綜合考慮用人單位規(guī)模、行業(yè)地位、經(jīng)營狀況、上年度銷售收入與稅收貢獻(xiàn)，以及擬自評人才的前沿性和稀缺性等因素，經(jīng)實(shí)地考察、市人才辦審核、市政府審定等程序，確定擬授權(quán)自評的用人單位，明確其自評權(quán)限及其專業(yè)范圍，向社會公布。
（二）報備方案。獲得授權(quán)的用人單位根據(jù)高層次人才申報資格條件，結(jié)合其自評權(quán)限及其專業(yè)范圍，自主設(shè)置評價條件，制定自評工作方案，并報市人力資源行政主管部門審核。
（三）組織自評。自評單位組建自評委員會，聘請本系統(tǒng)（單位）相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者擔(dān)任評委（外聘專家評委要占一定比例），自行組織申報和評審，在本單位公示后（公示期為5天），確定推薦人選并報市人力資源行政主管部門復(fù)核。
（四）匯總復(fù)核。市人力資源行政主管部門梳理匯總自評單位推薦人選，并對推薦人選進(jìn)行復(fù)核。
（五）安全信用審查。市人力資源行政主管部門復(fù)核后，征求公安、市場監(jiān)管、法院、檢察院、稅務(wù)、國安、人民銀行等部門意見，對自評單位推薦人選進(jìn)行安全信用審查。
（六）市人才辦審核。市人力資源行政主管部門將自評單位組織自評情況及安全信用審查結(jié)果報市人才辦審核，確定擬公示人選名單。
（七）公示。市人力資源行政主管部門按規(guī)定對擬公示人選名單進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。
（八）市政府審定。經(jīng)公示無異議的人選，報市政府審定后，確定為高層次人才，頒發(fā)《珠海市高層次人才證書》。