珠海市招商引資項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)評估辦法
為貫徹實(shí)施我市“藍(lán)色珠海 科學(xué)崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防污染為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則，實(shí)行嚴(yán)格的源頭保護(hù)，鼓勵引進(jìn)無污染、有利于環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目，依據(jù)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》的規(guī)定，并結(jié)合我市招商引資工作的實(shí)際情況，制訂本辦法。
第一條 環(huán)境影響預(yù)評估定義
環(huán)境影響預(yù)評估，是指有投資意向，尚未辦理落戶手續(xù)的重大和環(huán)境敏感項(xiàng)目，由專門組織機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)先評價，并對項(xiàng)目選址的可行性進(jìn)行初步論證。預(yù)評估意見提供給招商部門，作為招商部門引進(jìn)項(xiàng)目的參考。
第二條 實(shí)施環(huán)境影響預(yù)評估的組織機(jī)構(gòu)
珠海市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市重大或敏感的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)評估工作。
第三條 環(huán)境影響預(yù)評估基本依據(jù)
（一）珠海市發(fā)展“三高一特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃和指導(dǎo)意見要求。
（二）國家、省和市產(chǎn)業(yè)政策。
（三）珠海市的產(chǎn)業(yè)布局和專項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（四）珠海市城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃。
（五）珠海市經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評。
（六）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃。
（七）珠海市年度主要污染物總量減排目標(biāo)。
（八）清潔生產(chǎn)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
（九）省、市有關(guān)主要污染物總量減排工作的各項(xiàng)規(guī)定。
第四條 環(huán)境影響預(yù)評估范圍
（一）重大工業(yè)項(xiàng)目
1.用地100000平方米以上，且產(chǎn)生生產(chǎn)廢水、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等廢氣或危險廢物的工業(yè)項(xiàng)目。
2.石化項(xiàng)目。
3.化學(xué)合成制藥項(xiàng)目。
4.造紙項(xiàng)目。
（二） 涉及以下環(huán)境敏感區(qū)、與環(huán)境保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目：
1.自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)。
2.基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、森林公園、重要濕地、天然林。
（三）用地5平方公里以上的娛樂、旅游等第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
（四）其它建設(shè)規(guī)模較大并存在環(huán)境風(fēng)險，投資促進(jìn)部門認(rèn)為需要開展環(huán)境影響預(yù)評估的項(xiàng)目。
第五條 環(huán)境影響預(yù)評估程序
（一）提出申請
我市、各區(qū)（含功能區(qū)）投促部門與投資方達(dá)成項(xiàng)目投資意向后，如該項(xiàng)目符合本辦法第四條的要求，在辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、審批等相關(guān)手續(xù)前，由投促部門要求投資方（以下稱“申請人”）向珠海市環(huán)境保護(hù)局提出預(yù)評估申請。
（二）預(yù)評估申請材料
申請人應(yīng)提交預(yù)評估申請書，并提供包括項(xiàng)目概況、產(chǎn)排污情況等環(huán)保部門要求的相關(guān)材料。
（三）預(yù)評估工作流程
1.珠海市環(huán)境保護(hù)局收到符合本條第（二）款規(guī)定的預(yù)評估申請材料后，應(yīng)組織項(xiàng)目所在區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門等相關(guān)部門，通過勘踏選址現(xiàn)場、開展專家咨詢等形式開展預(yù)評估工作，在10個工作日內(nèi)出具書面預(yù)評估意見回復(fù)申請人，并抄送相關(guān)投資促進(jìn)部門。
預(yù)評估專家咨詢的相關(guān)程序、經(jīng)費(fèi)等參照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件專家審查工作執(zhí)行。
2.對于生態(tài)環(huán)境影響重大、敏感、情況復(fù)雜的項(xiàng)目，珠海市環(huán)境保護(hù)局可申請珠海市環(huán)境宜居委員會（以下簡稱“市環(huán)居委”）召開預(yù)評估專門會議。預(yù)評估專門會議由市環(huán)居委秘書處組織，會議程序按照市環(huán)居委章程及專門會議議事規(guī)則執(zhí)行。環(huán)境影響預(yù)評估意見書面回復(fù)珠海市環(huán)境保護(hù)局，并抄送申請人及相關(guān)投資促進(jìn)部門。
第六條 環(huán)境影響預(yù)評估意見
預(yù)評估應(yīng)對項(xiàng)目選址的環(huán)境可行性，與產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃等的相符性，項(xiàng)目環(huán)境影響基本情況及擬采取的污染防治措施的基本可行性進(jìn)行分析并提出相應(yīng)意見。對有區(qū)域限制要求的項(xiàng)目，還應(yīng)提出選址建議。
第七條 環(huán)境影響預(yù)評估意見的效力
（一）環(huán)境影響預(yù)評估意見作為招商部門招商引資工作參考，不屬于行政許可。
（二）通過環(huán)境影響預(yù)評估的項(xiàng)目在開工建設(shè)前，仍應(yīng)依法委托有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位編制環(huán)境影響評價文件，對項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，建設(shè)單位需將環(huán)境影響評價文件報環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
第八條 環(huán)境影響預(yù)評估制度的實(shí)施要求
（一）對屬于本辦法第四條（一）、（二）、（三）規(guī)定的項(xiàng)目，在未完成環(huán)境影響預(yù)評估程序前，各部門不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。
（二）項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)評估的申請和資料的報送統(tǒng)一由申請人具體負(fù)責(zé)，其他機(jī)構(gòu)或個人不得代辦。
（三）參加環(huán)境影響預(yù)評估工作的單位和人員應(yīng)認(rèn)真履責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，并對形成的結(jié)論負(fù)責(zé)。
第九條 生效日期
本辦法自印發(fā)之日起施行。