關(guān)于印發(fā)珠海市就業(yè)補貼實施辦法的通知
橫琴新區(qū)社會事務(wù)局、財金事務(wù)局，保稅區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各區(qū)（功能區(qū)）人力資源社會保障局（社會保障和公共事業(yè)局）、財政局：
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省省級促進就業(yè)專項資金使用管理辦法的通知》（粵財社〔2014〕188號）、《關(guān)于明確廣東省省級促進就業(yè)專項資金補貼項目申請和核發(fā)有關(guān)事項的通知》（粵人社發(fā)〔2014〕213號）、《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省省級促進就業(yè)專項資金使用管理辦法的通知》（珠財〔2015〕3號）、《關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金使用管理有關(guān)問題的通知》（珠財〔2013〕208號）等規(guī)定，我們制定了《珠海市就業(yè)補貼實施辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、各項就業(yè)補貼先按政策規(guī)定從中央和省就業(yè)專項資金、失業(yè)保險基金、省級農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項補助資金中支付，再按《辦法》規(guī)定從市、區(qū)就業(yè)專項資金中支付。
農(nóng)村勞動力就業(yè)補貼由市、區(qū)就業(yè)專項資金按5:5比例分擔。在珠高校畢業(yè)生和本市職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生就業(yè)補貼按《辦法》規(guī)定支付。安置“雙困”畢業(yè)生就業(yè)工資補貼按照省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
殘疾人同類就業(yè)補貼有專項政策規(guī)定的，補貼標準和申領(lǐng)程序按我市殘疾人就業(yè)補貼辦法或扶助貧困殘疾人的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所需資金從殘疾人就業(yè)保障金中支付；本市殘疾人就業(yè)補貼或扶助貧困殘疾人辦法未有規(guī)定或同類項目補貼標準低于本《辦法》規(guī)定的，按本通知規(guī)定執(zhí)行，所需資金先按規(guī)定從中央和省就業(yè)專項資金、失業(yè)保險基金、省級農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項補助資金中支付，不足部分從殘疾人就業(yè)保障金中支付。
單位和個人（以下簡稱“申請人”）不得在失業(yè)保險基金和就業(yè)專項資金中重復(fù)申領(lǐng)就業(yè)補貼。此前已按規(guī)定享受各項就業(yè)補貼但未滿期的，補貼期限合并計算。
申請人已享受政府其他同類補貼的，不再按《辦法》規(guī)定享受相關(guān)補貼。
二、符合《關(guān)于印發(fā)廣東省省級促進就業(yè)專項資金使用管理辦法的通知》（粵財社〔2014〕188號）規(guī)定的補助項目從中央、省就業(yè)專項資金中支出，補貼對象和條件、補貼標準和申領(lǐng)程序按《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省省級促進就業(yè)專項資金使用管理辦法的通知》（珠財〔2015〕3號）和《辦法》規(guī)定執(zhí)行。
勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)補貼按照省級勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項補助資金管理規(guī)定執(zhí)行。
《關(guān)于貫徹實施擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關(guān)工作的通知》（珠人社〔2013〕192號，以下簡稱“珠人社〔2013〕192號文”）規(guī)定的各項補貼申領(lǐng)程序按照《辦法》規(guī)定執(zhí)行。
市級就業(yè)專項資金的補貼對象、條件、標準和申領(lǐng)程序按《辦法》規(guī)定執(zhí)行。各區(qū)可參照本《辦法》，結(jié)合本區(qū)實際，制定區(qū)就業(yè)專項資金補貼辦法，并抄送市人力資源社會保障局、市財政局備案。
三、本市戶籍人員（含本市生源高校、職業(yè)院校、技工學(xué)校畢業(yè)生）以戶籍劃分為各區(qū)人員來源，其中香洲區(qū)戶籍人員從市屬用人單位就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的，劃分為市屬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；非本市生源高校、職業(yè)院校、技工學(xué)校畢業(yè)生劃分為市屬人員來源。
四、用人單位吸納就業(yè)、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)組織實現(xiàn)靈活就業(yè)和個人靈活就業(yè)的各項補貼，均按實際履行勞動合同時間或靈活就業(yè)時間支付。
《辦法》規(guī)定所涉及的就業(yè)失業(yè)登記（含個人身份證號）、勞動合同及繳納社會保險費信息，由市、區(qū)人力資源社會保障部門經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱“市、區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)”）核查人力資源社會保障信息系統(tǒng)記錄為準。
五、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展職業(yè)培訓(xùn)（含勞動預(yù)備制培訓(xùn)）和職業(yè)指導(dǎo)的，需在開班前按規(guī)定辦理備案手續(xù)（有特別規(guī)定不需要備案的除外），不按規(guī)定辦理備案手續(xù)的，不給予補貼。職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)管理按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、申請人逾期（因客觀因素導(dǎo)致逾期的除外）未申領(lǐng)就業(yè)補貼，視作自動放棄就業(yè)補貼。放棄就業(yè)補貼時段不計算享受補貼期限。
七、《辦法》所稱高校畢業(yè)生，除特別注明外，是指珠海市普通高校畢業(yè)生（含臺港澳畢業(yè)生）和本市生源高校畢業(yè)生；困難家庭高校畢業(yè)生是指屬于城鄉(xiāng)低保、零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭和殘疾人家庭高校畢業(yè)生；畢業(yè)學(xué)年是指畢業(yè)前一年7月1日起的12個月；應(yīng)屆畢業(yè)生是指按發(fā)證時間計算獲得畢業(yè)證書起12個月以內(nèi)的高校畢業(yè)生；畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日；畢業(yè)N年以內(nèi)是指畢業(yè)之日至首次申請補貼之日不超過N年。珠海市普通高校港澳臺畢業(yè)生申請補貼時所需的身份證明使用臺灣居民往來大陸通行證、港澳居民往來內(nèi)地通行證、畢業(yè)證及其他有效證件。
本市戶籍就業(yè)困難人員是指法定勞動年齡內(nèi)具有勞動能力和就業(yè)愿望的本市城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”成員、享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障（包括農(nóng)村貧困戶）且辦理失業(yè)登記的城鄉(xiāng)勞動力、持《就業(yè)失業(yè)登記證》的原《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鄉(xiāng)“4050”（指女性40周歲以上、男性50周歲以上）失業(yè)人員、城鄉(xiāng)復(fù)員退役失業(yè)軍人（不包括已領(lǐng)取政府自謀職業(yè)補貼的人員）、有勞動能力的殘疾人、符合條件的刑釋解教和戒毒康復(fù)人員，以及經(jīng)市政府同意后確定的其他就業(yè)困難人員。
中小微企業(yè)劃分標準按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）和《關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》（國統(tǒng)字〔2011〕75號）規(guī)定執(zhí)行，由企業(yè)提供本單位上年度從業(yè)人數(shù)、營業(yè)收入情況和所屬行業(yè)的依據(jù)。
在珠高等職業(yè)院校是指珠海城市職業(yè)學(xué)院、廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院、珠海藝術(shù)職業(yè)學(xué)院。
八、市本級以上就業(yè)補貼資金（含中央和省就業(yè)專項資金、省級勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項補助資金、失業(yè)保險基金）的審核程序和監(jiān)督管理按照《關(guān)于印發(fā)珠海市人力資源和社會保障局促進就業(yè)資金監(jiān)督管理暫行辦法的通知》（珠人社函〔2010〕118號）規(guī)定執(zhí)行；區(qū)級就業(yè)補貼資金的審核程序和監(jiān)督管理辦法按各區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市本級財政承擔的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)補貼資金，由區(qū)人力資源社會保障會同財政部門在當年12月31日前（特殊情況的，可延至次年3月31日前）向市人力資源社會保障局提交書面申請，并提供區(qū)財政撥付各項補貼資金憑證以及有關(guān)補貼項目人員花名冊復(fù)印件（加蓋公章）等相關(guān)補貼材料。
九、申請人應(yīng)嚴格按照《辦法》規(guī)定申領(lǐng)就業(yè)補貼，并對申請材料的真實性負責(zé)。
十、市、區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)要加強就業(yè)補貼審核，加大抽查力度，發(fā)現(xiàn)申請人弄虛作假，騙取、套取就業(yè)補貼資金的，要及時追回已發(fā)放的就業(yè)補貼資金，并提請同級人力資源社會保障部門按照有關(guān)規(guī)定追究申請人的責(zé)任。對經(jīng)辦工作人員不履行職責(zé)或違反規(guī)定辦理就業(yè)補貼的，按有關(guān)規(guī)定處理。
十一、高技能人才、本市強制隔離戒毒人員培訓(xùn)鑒定補貼按原政策規(guī)定執(zhí)行。
十二、本市實施“三證合一、一照一碼”商事登記制度后，《辦法》所涉及提供的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等商事登記材料，申請人在申請補貼時只需提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
十三、本通知從發(fā)文之日起執(zhí)行，適用自2018年8月15日起提出的各項補貼項目申請。之前本市促進就業(yè)的各項補貼與《辦法》規(guī)定不一致的，按《辦法》規(guī)定執(zhí)行；促進創(chuàng)業(yè)的各項補貼仍按《關(guān)于印發(fā)珠海市就業(yè)補貼辦法的通知》（珠人社〔2014〕20號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（人員來源按《辦法》執(zhí)行）。
本通知下發(fā)前，經(jīng)辦機構(gòu)已經(jīng)受理的就業(yè)補貼，按原政策規(guī)定執(zhí)行。
十四、市人力資源社會保障局、市財政局可根據(jù)就業(yè)工作需要和中央、省就業(yè)專項資金安排和使用等情況，適時調(diào)整各項就業(yè)補貼對象、范圍、標準和申領(lǐng)程序，并向社會公布。
十五、申請人可從市人力資源社會保障局網(wǎng)站下載就業(yè)補貼相關(guān)表格。
十六、本通知由市人力資源社會保障局負責(zé)解釋。
珠海市人力資源和社會保障局 珠 海 市 財 政 局
2018年10月24日