廣州市住房和城鄉建設局 廣州市財政局關于做好散裝水泥專項資金和新型墻體材料專項基金清算工作的通知
各有關單位：
根據財政部《關于取消停征和整合部分政府性基金項目等有關問題的通知》（財稅〔2016〕11號）、《關于取消整合部分政府性基金有關政策的通知》（財稅〔2017〕18號）和《廣東省財政廳廣東省住房和城鄉建設廳關于做好散裝水泥專項資金和新型墻體材料專項基金清算繳庫工作的通知》（粵財行〔2019〕88號）要求，結合我市實際，現就做好我市散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金（以下簡稱“兩金”）有關清算工作通知如下：
一、盡快開展建設工程項目“兩金”清算工作
市區各級征收機構要積極做好“兩金”清算工作，對停征之前未進行申退或結算、已完成竣工驗收或在建以及停建的建設工程項目，由原征收機構負責通知工程項目繳款單位持相關資料向原征收機構申請“兩金”退款或辦理結算。各級征收機構應按《廣州市散裝水泥專項資金返退操作指引》（見附件1）和《廣州市新型墻體材料專項基金返退操作指引》（見附件2）對申退項目進行審核，對符合退款條件的，報同級財政部門核準并辦理退款；不符合退款條件的，原預繳的“兩金”不予退回，予以換開結算票據，由工程項目計入建安工程成本。
上述建設工程項目，應在2020年11月30日前完成“兩金”退款申請，逾期不向原征收機構申請退款的，視為放棄“兩金”申退。各級征收機構自2020年12月1日起原則上不再接受“兩金”的退款申請。
二、認真做好“兩金”清算后退款工作
各級征收機構要落實好清算措施，協同同級財政部門盡早制定專項預算計劃，確保“兩金”返退有足夠額度；要嚴格按財政預算收入退庫管理有關規定辦理資金退還；要建立健全返退臺賬，載明“兩金”去向。
預征“兩金”設立過渡專戶的，對不予退回的“兩金”應在2021年3月31日前按財政部門規定的渠道及時全額上繳國庫。
三、切實加強散裝水泥和新型墻體材料發展應用管理工作
大力發展和應用散裝水泥和新型墻體材料，是推進生態文明建設、倡導綠色生產方式的重要舉措。各級建設行政主管部門要積極推進散裝水泥與新型墻體材料的發展應用，用行政和法律手段加強對行業的發展應用，通過健全法制，完善管理機制，強化對工程應用預拌混凝土、預拌砂漿與新型墻體材料的執法檢查與違法行政處罰，規范使用行為，促進散裝水泥與新型墻體材料的廣泛應用。各級財政部門要切實做好相關部門和單位依法履職的經費保障工作。
四、本通知自印發之日起施行。
附件：1.廣州市散裝水泥專項資金返退操作指引
廣州市住房和城鄉建設局 廣州市財政局
2019年9月27日