關(guān)于印發(fā)《廣東省實(shí)施〈盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書(shū)管理辦法〉細(xì)則》的通知
粵殘聯(lián)〔2012〕90號(hào)
關(guān)于印發(fā)《廣東省實(shí)施
（盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格
證書(shū)管理辦法）細(xì)則》的通知
各地級(jí)以上市殘聯(lián)、衛(wèi)生局，順德區(qū)殘聯(lián)、衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局：
為了加強(qiáng)《盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書(shū)》的管理，規(guī)范我省盲人醫(yī)療按摩人員執(zhí)業(yè)，根據(jù)《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》、《盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書(shū)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，廣東省衛(wèi)生廳、廣東省中醫(yī)藥局、廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合制定了《廣東省實(shí)施〈盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書(shū)管理辦法〉細(xì)則》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣東省衛(wèi)生廳 廣東省中醫(yī)藥局 廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)
二〇一二年五月十六日
廣東省實(shí)施《盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療
按摩資格證書(shū)管理辦法》細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)《盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“資格證書(shū)”）的管理，規(guī)范盲人醫(yī)療按摩人員執(zhí)業(yè)，根據(jù)《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》、《盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書(shū)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省盲人醫(yī)療按摩工作實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于“資格證書(shū)”的申領(lǐng)、核發(fā)、使用和管理。
第三條 “資格證書(shū)”是盲人醫(yī)療按摩人員獲準(zhǔn)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療按摩、參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審和申請(qǐng)開(kāi)辦盲人醫(yī)療按摩所的有效證明與合法證件。盲人從事醫(yī)療按摩，應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則申領(lǐng)“資格證書(shū)”。未持有“資格證書(shū)”的盲人不得從事醫(yī)療按摩。
第四條 本細(xì)則所稱盲人醫(yī)療按摩人員，是指符合《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》第四條規(guī)定，經(jīng)審核合格取得“資格證書(shū)”的盲人。
第五條 “資格證書(shū)”由中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一印制，由廣東省盲人按摩行業(yè)指導(dǎo)中心按規(guī)定要求向中國(guó)盲人按摩指導(dǎo)中心領(lǐng)取發(fā)放，其他任何單位或者個(gè)人不得制作、仿制、發(fā)放“資格證書(shū)”。
嚴(yán)禁買賣“資格證書(shū)”。
第六條 廣東省衛(wèi)生廳、廣東省中醫(yī)藥局、廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合成立的廣東省盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格認(rèn)定及證書(shū)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)廣東轄區(qū)內(nèi)盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格審核認(rèn)定及“資格證書(shū)”管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
第二章 申領(lǐng)與核發(fā)
第七條 各地級(jí)以上市、順德區(qū)盲人按摩指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格審核初審工作，廣東省盲人按摩行業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格審核復(fù)核及“資格證書(shū)”發(fā)放工作。
第八條 廣東省盲人按摩行業(yè)指導(dǎo)中心每年3月31日前向中國(guó)盲人按摩指導(dǎo)中心提出“資格證書(shū)”的申領(lǐng)報(bào)告，填寫(xiě)并領(lǐng)取“資格證書(shū)”登記表，領(lǐng)取空白“資格證書(shū)”。
第九條 符合下列條件之一的盲人，可以向戶籍或者執(zhí)業(yè)所在地地級(jí)以上市、順德區(qū)盲人按摩指導(dǎo)中心申請(qǐng)“資格證書(shū)”。
（一）2009年9月1日前，取得盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的；
（二）2009年9月1日前，取得盲人醫(yī)療按摩中等專業(yè)及以上學(xué)歷，并且在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩2年以上的；
（三）2009年9月1日前，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩滿15年的；
（四）2009年9月1日前，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩2年以上不滿15年，并且通過(guò)國(guó)家盲人醫(yī)療按摩人員考試的；
（五）取得盲人醫(yī)療按摩中等專業(yè)及以上學(xué)歷，并且通過(guò)國(guó)家盲人醫(yī)療按摩人員考試的。
第十條 申請(qǐng)從事醫(yī)療按摩資格的盲人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格申請(qǐng)表；
（二）中華人民共和國(guó)居民身份證原件及復(fù)印件；
（三）中華人民共和國(guó)殘疾人證（第二代）原件及復(fù)印件；
（四）盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)原件及復(fù)印件[適用于符合本細(xì)則第九條第（一）項(xiàng)的盲人]；
（五）盲人醫(yī)療按摩相關(guān)專業(yè)最高學(xué)歷證書(shū)原件及復(fù)印件[適用于符合本細(xì)則第九條第（二）、（五）項(xiàng)的盲人]；
（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)具的連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動(dòng)年限證明[適用于符合本細(xì)則第九條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)的盲人]；
（七）國(guó)家盲人醫(yī)療按摩人員考試合格證書(shū)原件及復(fù)印件[適用于符合本細(xì)則第九條第（四）、（五）項(xiàng)的盲人]；
（八）近期小二寸藍(lán)底免冠照片5張（3.3 cm *4.8cm）；
（九）廣東省衛(wèi)生廳、廣東省中醫(yī)藥局、廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)規(guī)定的其他材料。
第十一條 各地級(jí)以上市、順德區(qū)盲人按摩指導(dǎo)中心應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后15日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，并上報(bào)至廣東省盲人按摩行業(yè)指導(dǎo)中心。
廣東省盲人按摩行業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核；對(duì)符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)完成復(fù)核。
復(fù)核合格的，廣東省盲人按摩行業(yè)指導(dǎo)中心應(yīng)當(dāng)在收到初次審核結(jié)果后30日內(nèi)頒發(fā)“資格證書(shū)”。“資格證書(shū)”應(yīng)當(dāng)加蓋廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)印章，并在持證人照片處加蓋廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)鋼印后方為有效。
經(jīng)審查不符合規(guī)定條件的，不予頒發(fā)“資格證書(shū)”，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人如有異議的，可以向廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)或者中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)復(fù)議。
第十二條 有下列情形之一的，不予審核：
（一）不具備完全民事行為能力的；
（二）因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)資格審核之日止不滿2年的；
（三）因違反相關(guān)規(guī)定，“資格證書(shū)”注銷或者暫扣的；
（四）廣東省衛(wèi)生廳、廣東省中醫(yī)藥局、廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)規(guī)定不宜從事醫(yī)療按摩工作的其他情形的。
第十三條 “資格證書(shū)”內(nèi)容包括證書(shū)編號(hào)、發(fā)證單位、發(fā)證日期和持證人的姓名、性別、出生日期、居民身份證號(hào)、殘疾人證號(hào)、視力殘疾等級(jí)、畢業(yè)院校、專業(yè)、學(xué)歷、備注以及本人相片等內(nèi)容。
第十四條 “資格證書(shū)”需采用統(tǒng)一編號(hào)。
第十五條 不予審核情形消失的，由本人申請(qǐng)，經(jīng)廣東省盲人按摩行業(yè)指導(dǎo)中心指定機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格的，并經(jīng)廣東省盲人按摩行業(yè)指導(dǎo)中心核準(zhǔn)后，可按照本細(xì)則相關(guān)規(guī)定予以重新審核。
第三章 年審制度
第十六條 盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書(shū)每2年審核登記1次。各地級(jí)以上市、順德區(qū)盲人按摩指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書(shū)的年審工作。
第十七條 有下列情形之一的，年審不予通過(guò)：
（一）不具備完全民事行為能力的；
（二）因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年的；
（三）中止盲人醫(yī)療按摩活動(dòng)滿2年的；
（四）申請(qǐng)年審逾期6個(gè)月的；
（五）連續(xù)2年未按照有關(guān)規(guī)定完成繼續(xù)教育的；
（六）廣東省衛(wèi)生廳、廣東省中醫(yī)藥局、廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)規(guī)定的其他情形的。
第十八條 申請(qǐng)年審，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格年審申請(qǐng)表；
（二）盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書(shū)；
（三）本人居民身份證原件及復(fù)印件；
（四）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的執(zhí)業(yè)證明；
（五）廣東省衛(wèi)生廳、廣東省中醫(yī)藥局、廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)規(guī)定的其他材料。
第十九條 符合年審條件的，各地級(jí)以上市、順德區(qū)盲人按摩指導(dǎo)中心應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)年審材料之日起15日內(nèi)，依照本辦法辦理年審手續(xù)。
第二十條 年審合格的，由各地級(jí)以上市、順德區(qū)盲人按摩指導(dǎo)中心在“資格證書(shū)”的備注位置粘貼年審合格標(biāo)簽。未通過(guò)年審的“資格證書(shū)”無(wú)效，不得繼續(xù)使用；不予審核情形消失的可以由本人提出申請(qǐng)，按照本細(xì)則第十五條規(guī)定重新審核。
第二十一條 各地級(jí)以上市、順德區(qū)盲人按摩指導(dǎo)中心于每年12月31日前，將年審結(jié)果報(bào)廣東省盲人按摩行業(yè)指導(dǎo)中心備案。
獲得“資格證書(shū)”人員名單，由廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)在其網(wǎng)站上公布。
第四章 使用與管理
第二十二條 盲人醫(yī)療按摩人員應(yīng)當(dāng)妥善保管“資格證書(shū)”，不得出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改和損毀。
第二十三條 盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書(shū)破損或者遺失的，由持證人向原發(fā)證單位申請(qǐng)換領(lǐng)或補(bǔ)發(fā)；因“資格證書(shū)”破損需換領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)交回原“資格證書(shū)”。因“資格證書(shū)”遺失需要補(bǔ)發(fā)的，應(yīng)先在廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站上刊登“資格證書(shū)”遺失公告（聲明）后，需提交在網(wǎng)站刊登后的打印件作為憑證申請(qǐng)，方可辦理“資格證書(shū)”補(bǔ)發(fā)手續(xù)。
換領(lǐng)或補(bǔ)發(fā)的“資格證書(shū)”，使用原證書(shū)編號(hào)。
第二十四條 盲人醫(yī)療按摩人員屬于衛(wèi)生技術(shù)人員，由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門根據(jù)《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，按照衛(wèi)生技術(shù)人員管理模式對(duì)其執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行管理。
第二十五條 盲人醫(yī)療按摩人員在執(zhí)業(yè)前，應(yīng)當(dāng)?shù)截?fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的衛(wèi)生行政部門備案。變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)先到原備案的衛(wèi)生行政部門注銷備案，然后到新執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的衛(wèi)生行政部門重新辦理備案。
第二十六條 為申請(qǐng)“資格證書(shū)”的盲人醫(yī)療按摩人員出具虛假證明文件或者資料，以及違反規(guī)定出具審核證明的，依法追究責(zé)任單位和直接責(zé)任者的行政或者法律責(zé)任。非法取得“資格證書(shū)”者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由發(fā)證部門取消其盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格，并收回其“資格證書(shū)”。
第二十七條 盲人醫(yī)療按摩人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中違反相關(guān)法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并由發(fā)證部門收回其“資格證書(shū)”。
第二十八條 衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門、殘聯(lián)工作人員違反本辦法規(guī)定的，由其上一級(jí)衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)責(zé)令改正；弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書(shū)的發(fā)放及使用情況，由廣東省盲人按摩行業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，每年12月31日前上報(bào)廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)審定，并報(bào)中國(guó)盲人按摩指導(dǎo)中心、廣東省衛(wèi)生廳、廣東省中醫(yī)藥局備案。
“資格證書(shū)”的發(fā)放應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公告。
第五章 附則
第三十條 省、各地級(jí)以上市、順德區(qū)盲人按摩指導(dǎo)中心應(yīng)當(dāng)建立盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書(shū)信息管理系統(tǒng)，建立登記制度、統(tǒng)計(jì)制度和檔案管理制度。
第三十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。