關于對異地居住退休人員進行領取養老金資格協助認證工作的通知
各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳(局)：
近年來，在實存養老金社會化發放，特別是在向異地居住人員發放養老金過程中，冒領問題時有發生。為規范管理，堵塞漏洞，決定對異地居住退休人員領取養老金資格進行協助認證工作，現就有關問題通知如下：
一、統—認識，加強領導
對異地居住退休人員領取養老金資格進行協助認證，是社會化管理服務工作的重要內容，它既是防止冒領養老金的一項有效措施，同時也是掌握異地居住的企業退休人員情況，將其納入所居住社區實行社會化管理服務的需要。各地勞動保障部門及其所屬社會保險經辦機構要充分認識協助認證工作的重要性和必要性，樹立大局觀念和協作意識，積極開展工作。各級勞動保障部門要加強領導和協調，進一步完善勞動保障工作平臺建設，積極創造工作條件。各級社會保險經辦機構要制定具體的工作方案和措施，加大對街道社區勞動保障工作平臺的指導力度，強化基礎管理，制訂并不斷完善有關制度，建立健全工作網絡，盡快將異地居住退休人員領取養老金資格協助認證工作開展起來。
二、確定范圍，明確責任
異地居住退休人員是指已參加基本養老保險、退休后居住在非養老保險關系所在地的人員。各地要根據本地區實際情況，明確進行異地領取養老金資格認證的人員范圍。居住國外或港澳臺地區退休人員領取養老金的資格認證，可按照原來的認證辦法進行。對異地居住的享受遺屬補助人員，其領取待遇的資格也可列入協助認證范圍。
各地社會保險經辦機構負責對所轄地區異地居住退休人員的資格協助認證工作進行管理和指導。協助認證工作應以方便退休人員為原則，由退休人員居住地所在街道(鄉鎮)勞動保障工作機構負責辦理；尚未建立街道(鄉鎮)勞動保障工作機構的，暫由退休人員居住地所在縣(區)級社會保險經辦機構負責辦理，并指定專人負責。
三、制定程序，規范管理
開展異地居住退休人員領取養老金資格協助認證工作，一般應包括以下程序：
(一) 確定認證時間。每年至少要開展一次異地居住退休人員領取養老金資格協助認證工作，具體時間可根據實際情況自行確定。
(二) 發出認證通知。異地居住退休人員養老保險關系所在地的社會保險經辦機構應在規定的認證截止日期前60日，以信函形式向退休人員發出認證通知，內容包括：致退休人員的慰問信和《異地居住退休人員領取養老金資格協助認證表》(一式兩份，樣表附后，以下簡稱“協助認證表”)。慰問信中要告知退休人員本人持身份證、退休證和協助認證表到居住地所在街道(鄉鎮)勞動保障工作機構或縣(區)級社會保險經辦機構辦理認證手續。為方便退休人員反饋認證信息，有條件的地區可將印有本地社會保險經辦機構地址、郵政編碼的信封及郵票一并寄給異地居住的退休人員。
(三) 辦理認證手續。退休人員居住地的街道(鄉鎮)勞動保障工作機構或縣(區)級社會保險經辦機構對前來辦理領取養老金資格認證的退休人員，要當面核對其身份證和退休證。經審核認定后，在協助認證表上加蓋協助認證機構印章并簽署經辦人和負責人姓名。協助認證表一份存檔備查，一份交退休人員本人。
退休人員因年老體弱或患病，本人不能前來辦理資格認證的，由本人或委托他人提出申請，居住地的街道(鄉鎮)勞動保障工作機構或縣(區)級社會保險經辦機構應派人上門辦理；退休人員死亡，或者發生下落不明、被判刑收監等情形的，應由其親屬提供相關證明。
在資格認證工作中，要注意發揮社區勞動保障協管員和退休人員自我管理、互助服務組織熟悉社區居住退休人員情況的優勢，必要時可請他們協助核實有關情況。
(四) 反饋認證信息。辦理資格認證后，退休人員本人或家屬應在規定時間內將協助認證表寄回養老保險關系所在地的社會保險經辦機構。
(五) 認證結果處理。養老保險關系所在地社會保險經辦機構在收到協助認證表后，要認真復核，經審核確認退休人員仍具有領取養老金資格的，應繼續按時足額發放養老金。在限定期限內沒有收到退休人員的協助認證表，應暫停發放養老金，并再次向退休人員發函催辦認證手續。退休人員發生死亡、下落不明、被判刑收監等情形，或經催辦反饋了認證信息并被其養老保險關系所在地社會保險經辦機構確認的，應按照勞動和社會保障部辦公廳、《關于進一步規范基本養老金社會化發放工作的通知》(勞社廳發[2001]8號)的有關規定，分別做出停發、暫時停發、補發并恢復發放養老金的處理。
四、履行職責，周到服務
各地社會保險經辦機構以及街道(鄉鎮)勞動保障工作機構的工作人員在協助認證工作中，要切實履行職責，如實提供異地居住退休人員的有關情況。如發現弄虛作假者，要嚴肅處理，給養老保險基金造成損失的要追究有關人員責任。
開展異地居住退休人員領取養老金資格協助認證是一項新的工作，各地要做好對退休人員的宣傳、解釋工作，取得他們的理解和支持。為方便廣大退休人員進行領取養老金資格認證，市、縣(區)社會保險經辦機構要把所轄街道(鄉鎮)勞動保障工作機構的地址、電話公之于眾。工作人員對前來辦理資格認證的退休人員要主動熱情，隨到隨辦。
五、認真總結，逐步完善
各地要注意總結協助認證工作開展情況，建立報告制度。每年2月底前，各省(區、市)要將上年辦理協助認證情況和認證信息反饋情況報我部社會保險事業管理中心。有關報告內容和統計方法另行通知。
各地要認真總結經驗，不斷完善異地居住退休人員領取養老金資格協助認證辦法，并在此基礎上逐步將異地居住的企業退休人員納入所在地街道、社區實行社會化管理服務。有關工作進展情況和意見、建議請及時反饋。
對已參加養老保險社會統籌異地居住離休人員領取養老金資格的協助認證工作，可參照本通知的規定執行。
附件：異地居住退休人員領取養老金資格協助認證表（附件略）
二〇〇四年六月二十二日