關于印發《珠海市工程技術研究中心管理辦法》的通知
關于印發《珠海市工程技術研究中心管理辦法》的通知
珠科創〔2019〕75號
橫琴新區管委會，各區人民政府（管委會），各有關單位：
《珠海市工程技術研究中心管理辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
特此通知。
珠海市科技創新局
2019年8月13日
珠海市工程技術研究中心管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，充分發揮工程技術研究中心（以下簡稱“工程中心”）在促進工程技術研發、科技成果轉化及產業化、高端人才聚集與培養等方面的的示范和帶動作用，規范和加強工程中心組建等工作，根據《廣東省科學技術廳關于省工程技術研究中心建設的管理辦法》（粵科函政字〔2013〕1513號），和市委市政府關于加強研發機構建設、增強我市自主創新能力和實力的相關要求，特制訂本管理辦法。
第二條 工程中心是指依托于行業領域中具有綜合優勢的單位，具有較完備的工程技術綜合配套試驗條件，有一支優秀的研究開發、工程設計和試驗的專業科技隊伍，有穩定的經費來源，并能為本行業提供多種綜合性技術服務的工程技術研究開發機構。
第三條 工程中心可分為兩種類型：一是企業類，主要依托企業組建，以本企業為服務對象，提供技術發展戰略制定、技術研發支撐、技術交流與合作、技術人才培養等服務；二是公益類，主要依托高校和科研機構組建，為相關行業提供產業共性技術攻關、核心裝備研制、標準制訂、工程技術人才培訓等公共服務。
組建工程中心的目的是推動企業及相關行業的科技進步，提高企業對高新技術產品的自主研發能力，加速高新技術向傳統產業的滲透；促進高校、科研機構與企業產學研結合，提高科研成果產業化水平，解決科技成果轉化過程中工藝、裝備、測試、標準及產品質量等方面出現的問題；培養一支優秀的科研隊伍，使之成為我市產業研究開發的骨干力量，提高我市工程技術研究開發水平。
第四條 根據功能定位的不同，工程中心主要任務可以分為：
（一）企業類：
1.參與制定和執行本單位技術發展戰略和技術創新、技術引進、技術開發規劃和計劃，建立完善研究開發和知識產權制度。
2.對具有廣闊應用前景的科研成果進行系統化、配套化和工程化研究開發，為適合企業規模生產提供成熟配套的技術工藝、技術裝備和技術標準，不斷地推出技術含量高、經濟效益好的系列新產品，為企業發展提供技術支撐。
3.綜合運用國內外創新資源，開展多層次、多形式、多領域的技術交流與合作。注重產學研相結合，與高校和科研機構建立長期、穩定的合作關系，提高承接國家及省市重大科技項目的能力。
4.組織工程技術人才培訓，創造良好的工作條件，建立有效的人才激勵機制和分配機制，吸引人才以各種形式為本單位服務。
（二）公益類：
1.根據我市經濟建設和市場需要，針對行業或區域發展的重大技術問題進行攻關，持續不斷地創造新成果，開發新技術，并進行系統化、配套化和工程化研究，提供成熟配套的工藝、技術、裝備，推動相關行業、領域的科技進步和新興產業的發展。
2.實行開放服務，承擔國家和地方有關部門、企業、高等院校和科研機構委托的工程技術研究、試驗項目和科技服務項目，參與技術和重大裝備的引進、消化、吸收和再創新，并為重大科技成果轉化和產業化提供技術咨詢服務。
3.為本行業相關企業、科研單位提供技術咨詢、產品檢測、質量監督及技術信息等服務，參與國家和行業技術標準的研究制訂，提升行業、領域的科技競爭力。
4.培養、聚集相關專業的高層次工程技術人才和管理人才，為相關行業、企業提供工程技術人才培訓。
第五條 不予支持情形。申報年度發生重大安全事故、重大質量事故、有嚴重環境違法行為或被列入國家失信聯合懲戒對象的單位不予獎勵。認定依據以“信用珠海”網站或市直相關部門出具的失信黑名單、環保紅牌企業名單、國家失信聯合懲戒名單為準。
第二章 申請條件與審批程序
第六條 申請組建工程中心的單位原則上應符合如下基本條件：
（一）在珠海境內依法注冊具有獨立法人資格的企業或高校、科研院所。
（二）申報單位重視技術開發工作，有較強的市場意識和創新意識，能為工程中心的建設和運作創造良好的條件。
（三）申報單位具有較完善的研究開發試驗條件，研究開發與創新水平在行業內領先，有必要的場地和實驗、檢測、分析的技術開發設備（不含生產設備），且技術開發設備原值不低于300萬元。
（四）申請組建的工程中心應配備管理負責人和技術帶頭人，擁有高水平的工程研發隊伍。其中專職研發人員不少于10人，中級職稱以上人員（或碩士研究生以上學歷）不少于30%，高級職稱以上人員（或博士研究生以上學歷）不少于10%。
（五）申報單位經營運作正常，且有較好的經濟效益或穩定的科研經費投入。其中，企業類要求申報單位上年度銷售收入不低于2000萬元，上年研發經費占年銷售收入的比例不低于5%，或不少于150萬元；公益類要求申報單位近三年在該領域的研發經費總額不少于500萬元。
（六）公益類工程中心要求申報單位在本領域開展關鍵共性技術研究，具有較高的成果產出和轉化水平，應擁有3項以上專利、軟件著作權、標準等自主知識產權。并要求近三年承擔過本領域省級及以上科研項目，與省內企業開展產學研合作完成的標志性科研成果不少于2項。
（七）內部建立了較好的運營機制，具有較高的技術管理水平和質量認證標準。
（八）對擬組建的工程中心制定了明確的研究開發規劃和目標，并能積極組織實施。
（九）原則上企業已建有工程中心的不能重復申報；高校和科研院所在同一技術領域已建有工程中心的不能重復申報，且當年僅限申報組建1家工程中心。
（十）原則上已被認定為省級工程中心的等同于具備組建市級工程中心的資格，只需按照市級工程中心申報要求提交相關材料，通過形式審查后即可登記備案，不再進行現場評審和資格認定。
第七條 工程中心組建申報程序如下：
（一）申報單位填寫《珠海市市級工程技術研究開發中心組建申請書》和《珠海市工程技術研究開發中心可行性論證報告》，按屬地管理原則和全城通辦有關要求，報橫琴新區、各行政區（功能區）科技主管部門對材料真實性和完整性進行核實。
（二）橫琴新區、各行政區（功能區）科技主管部門完成初審后，向市科技主管部門報送申報材料。
（三）市科技主管部門組織專家進行綜合審查，擇優確定組建單位名單。
第八條 工程中心的組建按集中申報、集中評審的方式進行，每年1次。
第三章 運行和管理
第九條 工程中心的管理工作由市科技主管部門負責。
第十條 工程中心應在每年3月31日前向市科技主管部門提交上年度工作總結報告和有關統計報表。
第十一條 橫琴新區、各行政區（功能區）科技主管部門對經市科技主管部門批準組建的工程中心，根據現有政策給予一次性補助。
第十二條 工程中心的依托單位申報市科技創新專項資金項目，給予傾斜支持，并優先推薦申報國家、省有關科技計劃項目。
第十三條 每年擇優推薦市級工程中心申報省級工程中心。
第十四條 工程中心應設立專門賬戶（科目），對承擔的各級科研項目經費進行管理，專款專用，單獨核算，不得以任何名義截留挪用或擠占。對挪用財政資助經費的，予以追回，并追究有關人員責任。
第十五條 工程中心應充分利用現有的基礎和條件開展技術研究開發，并積極與高校、科研院所開展多種形式的合作，建立長期穩定的合作關系。
第十六條 工程中心所在單位發生名稱變更等調整的，應在辦理相關手續后30個工作日內報市科技主管部門備案。
第四章 考 評
第十七條 工程中心建設期一般為3年，對不能按期完成建設任務的工程中心，經申請同意，可給予不超過2年的建設延長期，期滿后仍不能完成建設任務的，取消其工程中心資格。
第十八條 市科技主管部門每5年一次對已組建完成的工程中心運行情況進行考核評估，重點評價其知識產權創造、研發投入、研發隊伍建設、研發條件保障、研發項目、研發管理制度以及經濟社會效益等內容。
第十九條 考核結果分為優秀、良好、合格、不合格等4個等級。對考核為不合格的工程中心，限期1年進行整改，對整改后仍不符合要求的，取消其工程中心資格。
第二十條 經省科技廳考評合格的省級工程中心，在有效期內可不參加市級工程中心考評，繼續保留其工程中心資格。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法自2019年9月15日起實施，有效期至2024年8月14日。本辦法實施后，《珠海市市級重點企業技術中心和市級工程技術研究開發中心暫行管理辦法》（珠科工信〔2017〕973號）中有關市級工程技術研究開發中心表述內容與本辦法不一致的，以本辦法為準。
第二十二條 本辦法由市科技主管部門負責解釋。