省人力資源社會保障廳：《關(guān)于加強港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)實施方案》政策解讀
一、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的基本原則有哪些？
答：港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)需遵循四個基本原則：一是政府推動，社會參與。切實發(fā)揮省推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省市有關(guān)部門形成共建合力。充分調(diào)動社會各方力量參與，實現(xiàn)粵港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源全面對接。二是深化改革，創(chuàng)新突破。將改革創(chuàng)新和擴大開放作為基地的核心特征和基本依托，在深化體制機制改革上著力謀求重大突破，在擴大經(jīng)濟社會開放上主動對標國際一流。三是健全鏈條，完善生態(tài)。準確把握港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的痛點、堵點、難點，支持各類雙創(chuàng)載體平臺建設(shè)發(fā)展，健全創(chuàng)意培育、項目孵化、成果轉(zhuǎn)化的全過程服務(wù)鏈條，形成融人才、資源和服務(wù)于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。四是深度合作，共建共享。強化粵港澳合作，共同謀劃、協(xié)同建設(shè)，形成長效對接交流機制，營造真正適合港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)和人文環(huán)境，實現(xiàn)融合發(fā)展、合作共贏。
二、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)目標是什么？
答：聚焦粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，分兩個階段將基地打造成為粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)、融合發(fā)展示范區(qū)、安居樂業(yè)試驗田。
到2020年，在廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個自貿(mào)片區(qū)打造南沙港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、前海港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和橫琴港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，充分發(fā)揮三個基地的引領(lǐng)示范作用，實現(xiàn)港澳青年進入基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策障礙基本消除，資金、信息、技術(shù)、服務(wù)等瓶頸問題得到解決，政策銜接和服務(wù)協(xié)同初步實現(xiàn)，粵港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流合作進一步深化，港澳青年入駐基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為常態(tài)。
到2025年，廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地輻射帶動效應(yīng)進一步發(fā)揮，珠三角9市各建設(shè)至少一個港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，以粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地為龍頭的“1+12+N”孵化平臺載體布局基本建成，港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、制度保障、公共服務(wù)供給到位，粵港澳共同參與基地建設(shè)運營的體制機制基本建立，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈進一步完善，港澳青年的國家認同感、文化歸屬感、生活幸福感得到全面提升。
三、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地目前是如何布局的？
答：力爭在2025年前實現(xiàn)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺“1+12+N”的空間布局，即：以粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地為龍頭，圍繞服務(wù)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，精心謀劃、科學設(shè)計，完善配套設(shè)施，有效串聯(lián)三地資源，打造集交流、培育、實訓(xùn)、孵化、展示、對接等功能于一體的示范性平臺。培育建設(shè)南沙粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場、中國（江門、增城）“僑夢苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、廣州科學城粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、前海深港青年夢工場、中國橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、佛山港澳青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、惠州仲愷港澳青年創(chuàng)業(yè)基地、東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、中山粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺、中山翠亨新區(qū)“澳中青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”、肇慶新區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等12家基地，帶動各地建成一批社會化港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。
四、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)主要有哪些措施？
答：省推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會同省市有關(guān)部門從四個方面著力：
（一）政策支撐方面。通過推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策協(xié)同、打造港澳青年人才服務(wù)體系和建立多層次融資支持體系，緊扣港澳青年需求強化扶持，打造政策高地。
（二）打造平臺方面。通過優(yōu)化平臺載體規(guī)劃布局、加大平臺載體建設(shè)資源投入、構(gòu)建孵化基地平臺載體全鏈條服務(wù)體系和促進產(chǎn)學研一體化，為港澳青年提供環(huán)境最優(yōu)、成本最低、要素最齊的硬件支撐。
（三）營造環(huán)境方面。通過擴大港澳青年住房保障供給、提升公共服務(wù)便利化水平和加強生活配套服務(wù)，重點解決港澳青年反映突出的服務(wù)保障等問題。
（四）建立機制方面。通過開展粵港澳三地青年交流行動、建設(shè)粵港澳三地雙創(chuàng)資源對接平臺和加大基地建設(shè)宣傳力度，建立長效機制促進三地青年融入灣區(qū)發(fā)展。