《廣東省防控紅火蟻若干措施》解讀
2021年1月9日，省政府辦公廳印發《廣東省防控紅火蟻若干措施》（以下簡稱《措施》），現解讀如下。
一、出臺背景
近年來，我國生物安全形勢嚴峻，外來入侵生物危害越來越重，黨中央、國務院高度重視生物安全和農作物病蟲害工作，2020年頒布了《中華人民共和國生物安全法》《農作物病蟲害防治條例》。紅火蟻是重大外來入侵有害生物，我國大陸最早于2004年在我省湛江市確認發生危害，目前疫情發生范圍涉及到全省21個地市121個行政縣，已影響到部分發生區人民群眾身體健康和生產生活，亟需通過扎實有效措施全面推動防控工作。
二、目標任務
力爭到2023年，全省紅火蟻四級及五級發生水平面積控制在總發生面積的1%以下，公共區域疫情基本控制在一級輕發生水平，切實保障人民群眾生產生活安全和生態環境安全。
三、主要內容
一是進一步明確防控屬地責任。《中華人民共和國生物安全法》規定，地方各級人民政府對本行政區域內生物安全工作負責，縣級以上地方人民政府有關部門根據職責分工，負責生物安全相關工作。《農作物病蟲害防治條例》規定農作物病蟲害防治堅持政府主導、屬地負責。《措施》進一步明確要求各地結合實際制定紅火蟻疫情應急預案和防控方案，成立農作物重大病蟲疫情防控指揮部，建立健全屬地實施、政府領導、協同聯動防控機制，形成市級負責、縣抓落實、鎮（街）村協助的防控格局。
二是進一步加強疫情監測預警。監測預警是做好紅火蟻疫情防控的前提和基礎。完善監測預警體系，抓好監測網絡規劃建設，積極采用信息化、數字化、智能化監測手段，準確掌握疫情發生范圍、危害程度和發展動態，及時發布預警信息。嚴格落實紅火蟻疫情報告制度，做好信息收集、審核、上報工作，任何單位和個人不得瞞報、謊報紅火蟻疫情監測信息，不得阻撓他人如實報告。
三是加強紅火蟻防控能力建設。明確各地把紅火蟻防控工作經費納入本級財政預算，強化防控物資和隊伍保障，支持專業化服務組織、基層紅火蟻防控服務隊伍建設，在2021年4月底前完成紅火蟻防治藥劑零售點布設任務，確保群防群控藥劑需求。加強科研攻關和宣傳培訓，將紅火蟻識別、防控和防護救治等知識普及推廣到千家萬戶，提升全社會特別是重點人群的防控能力。
四是積極實施紅火蟻防控行動。每年3-4月份和9-10月份是紅火蟻盛發期，也是防控關鍵時期，為減少紅火蟻在不同區域間遷徙往返和擴散危害，最大程度壓低紅火蟻發生區蟻群密度，《措施》強調各地要結合愛國衛生運動、生態文明建設等，在春秋兩季集中實施防控行動，落實區域內統防統治、區域間聯防聯控措施。
五是進一步細化監管執法與監督考核。要求各地加強植物產地檢疫、調運檢疫、紅火蟻藥劑質量監督檢查，規范植物檢疫、藥劑生產和市場經營行為。監督指導城鄉建設、園林綠化、道路設施、水利工程等施工業主單位和個人做好紅火蟻防控工作，結合省推進鄉村振興戰略實績考核事項，加大監督考核力度，對不重視、不作為、防控措施落實不到位的，依照有關法律條例嚴肅處理。
六是進一步明確要堅決守好生命安全底線。紅火蟻會主動攻擊蜇刺人體，威脅人民群眾生命健康，《措施》專門強調要將人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，積極宣傳紅火蟻衛生防護知識，組織協調各級醫療衛生機構開展紅火蟻危害人體健康緊急醫療救治，全力避免發生因紅火蟻攻擊叮咬致人員死亡事故。
七是進一步強調加強植保植檢體系隊伍建設。采取聘請兼職植物檢疫員、返聘離退休農技人員等政府購買服務方式，改善工作條件，配齊設施設備，構建系統完備，科學規范、運行高效的農作物病蟲疫情預防控制體系。