《廣東省加強石窟寺保護利用工作的若干措施》解讀
一、背景依據(jù)
為深入貫徹習近平總書記關于石窟寺保護利用工作的重要指示批示精神，落實《國務院辦公廳關于加強石窟寺保護利用工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕41號）等文件要求，結合我省實際情況，全面摸清廣東境內石窟寺的保存現(xiàn)狀和文化內涵，構建中國石窟寺的完整發(fā)展體系，2021年6月25日，省政府辦公廳制定印發(fā)了《廣東省加強石窟寺保護利用工作的若干措施》（粵辦函〔2021〕215號，以下簡稱《石窟寺保護利用七條》）。
二、主要內容
《石窟寺保護利用七條》包括加強石窟寺基礎性保護工作、規(guī)范石窟寺旅游開發(fā)活動、提升科技展示水平、建立石窟寺安全機制、完善社會參與機制、加強組織領導、落實經費保障等共七條加強石窟寺保護利用的政策措施。
三、政策核心點解讀
（一）明確工作內容。推進石窟寺調查工作，按時高質完成石窟寺調查報告。明確各地要完善石窟寺“四有”、日常維護和監(jiān)測等工作。堅持以保護為前提，規(guī)范石窟寺宗教、旅游等開發(fā)活動。要求實施石窟寺安全直接責任人公示公告制度,嚴厲打擊破壞石窟寺的違法犯罪行為。
（二）突出地方特色。結合廣東石窟寺特點和實際工作情況，突出通過科技手段，推進石窟寺數(shù)字化展示、展覽等交流活動，不斷提升和完善游客服務設施，提升旅游服務能力，將石窟寺納入旅游線路；同時，探索通過政府購買服務、加強人才培養(yǎng)和人員培訓、把專業(yè)技術人員納入“三師”志愿者協(xié)會等方式，擴大文物保護力量，完善社會參與石窟寺等文物保護利用工作機制。
（三）加強組織領導。明確各地要切實履行文物安全屬地管理主體責任，將文物安全工作納入地方政府年度考核評價體系。建立多部門協(xié)調機制,研究解決石窟寺等文物保護利用工作中遇到的重大問題。
（四）落實經費保障。明確各地要將石窟寺保護利用經費納入財政預算，可通過轉結資金、地方債券、PPP模式等多渠道拓寬社會資金投入。明確各地要優(yōu)化績效工資內部分配制度，落實文物考古職工野外工作津貼。