《廣東省教育教學(xué)成果獎勵辦法》解讀
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《廣東省教育教學(xué)成果獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2021年7月1日經(jīng)十三屆廣東省人民政府第151次常務(wù)會議審議通過，以廣東省人民政府令第286號公布，自2021年10月1日起施行。現(xiàn)對《辦法》解讀如下：
一、制定《辦法》的背景
一是完善我省教育教學(xué)成果獎勵工作制度的需要。1995年省政府印發(fā)的《廣東省教學(xué)成果獎勵辦法》及1996年、1997年省政府批準(zhǔn)由教育、人社主管部門印發(fā)的相關(guān)實施細(xì)則，對推動我省教育教學(xué)改革和提高教學(xué)質(zhì)量起到了重要的促進(jìn)作用。但是，原獎勵辦法及相關(guān)實施細(xì)則已經(jīng)施行二十多年，已不能完全適應(yīng)新時期教育教學(xué)成果獎評審工作的要求。教育教學(xué)成果獎作為我省保留的唯一針對教育教學(xué)的省級表彰項目，已連續(xù)開展多屆，有必要將積累的先進(jìn)實踐經(jīng)驗固化為法律條款，為相關(guān)評審工作提供更完善的法治保障。
二是促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的需要。近年來，我省大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展、職業(yè)教育擴容提質(zhì)強服務(wù)和高等教育內(nèi)涵發(fā)展等工作，有效實施“強師工程”，各級各類教師在一線開展了大量理念先進(jìn)、形式新穎、成效顯著的教學(xué)實踐，形成了較多區(qū)域內(nèi)領(lǐng)先和具有一定影響力的教育教學(xué)成果，亟需完善教育教學(xué)成果獎勵制度，對這些符合新時代教育發(fā)展要求的成果進(jìn)行表彰獎勵并推廣應(yīng)用，充分調(diào)動廣大教育工作者的積極性，充分發(fā)揮優(yōu)秀成果的引領(lǐng)和示范作用，進(jìn)一步提高我省教育教學(xué)水平和教育質(zhì)量。
三是落實新時代教師隊伍建設(shè)的需要。國家在全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革意見中明確要提升教師社會地位，加大教師表彰力度，開展教學(xué)成果獎評選表彰，要求各地要按照國家有關(guān)規(guī)定，因地制宜開展多種形式的教師表彰獎勵活動。及時定期開展表彰，營造尊師重教良好社會風(fēng)尚。
二、《辦法》主要內(nèi)容
《辦法》共23條，第1條，明確立法目的和依據(jù)。第2-4條，明確獎勵范圍和部門職責(zé)。第5-6條，明確評審原則和等級標(biāo)準(zhǔn)。第7-9條，明確申請要求和推薦路徑。第10-15條，明確評審程序和有關(guān)要求。第16-17條，明確評審費用和證書獎金安排。第18條，明確獎項效力。第19-20條，明確成果培育機制和應(yīng)用推廣職責(zé)。第21-22條，明確相關(guān)人員的責(zé)任追究。第23條，明確辦法施行和原有關(guān)文件廢止日期。具體如下：
（一）明確獎勵范圍和部門管理職責(zé)。《辦法》對教育教學(xué)成果進(jìn)行了定義（第二條），規(guī)定了省教育教學(xué)成果獎的類別和獎勵范圍（第三條），明確了省教育、人力資源社會保障行政部門在評審工作中的職責(zé)分工（第四條）。
（二）設(shè)定評審原則和等級標(biāo)準(zhǔn)。《辦法》明確省教育教學(xué)成果獎評審工作應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正原則，堅持質(zhì)量第一以及向一線教師傾斜的導(dǎo)向（第五條）；明確評審周期為每4年一次和具體獎項設(shè)置，明確各等級獎項的評審標(biāo)準(zhǔn)（第六條）。
（三）完善申請要求和成果推薦路徑。《辦法》規(guī)定各級各類學(xué)校、學(xué)術(shù)團體和其他社會組織、教師及其他個人，都可以申請教育教學(xué)成果獎（第七條）；明確了申請教育教學(xué)成果獎應(yīng)當(dāng)提交的材料（第八條）；同時，分別明確了不同類型教育教學(xué)成果獎的申請以及推薦路徑（第九條）。
（四）細(xì)化評審程序和有關(guān)制度要求。《辦法》明確省主管部門收到申請材料后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審并進(jìn)行公示（第十條）；堅持專家評審導(dǎo)向，組建評審專家委員會具體負(fù)責(zé)評審工作（第十一條）；設(shè)定評審專家回避制度（第十二條）；對評審流程和投票表決的主要規(guī)則進(jìn)行了明確（第十三條）；規(guī)定了擬獲獎結(jié)果的公示和異議處理制度（第十五條），確保評審工作的公開公平公正。
（五）明確評審費用和證書獎金安排。《辦法》明確了負(fù)責(zé)組織實施評審工作的部門和有關(guān)單位，不得向申請單位或者個人收取任何費用（第十六條）；明確在省財政年度預(yù)算中安排省教育教學(xué)成果獎獎金且獎金歸獲獎單位或者個人所有，任何單位和個人不得克扣截留（第十七條）。
（六）強化獎項效力、成果培育及應(yīng)用推廣。《辦法》明確了個人獲獎作為業(yè)績考核、職稱評定、崗位聘任、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，落實省級表彰相關(guān)待遇（第十八條）；明確建立省教育教學(xué)成果獎滾動預(yù)選培育機制（第十九條）；明確省教育、人力資源社會保障行政部門加強對獲獎成果的應(yīng)用推廣，建立獲獎成果資源共享平臺，并通過多種形式廣泛宣傳和推廣優(yōu)秀獲獎成果，充分發(fā)揮優(yōu)秀成果的示范和引領(lǐng)作用（第二十條）。
（七）明確相關(guān)人員的責(zé)任追究。《辦法》明確了申請單位和個人弄虛作假或者剽竊他人成果的責(zé)任追究（第二十一條）；明確了主管部門工作人員、評審工作人員在評審工作中玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的責(zé)任追究（第二十二條）。