《廣東省全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）》解讀
一、出臺背景
習近平總書記指出：“科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉化。”這一重要指示精神是新發(fā)展階段科普和科學素質建設高質量發(fā)展的根本遵循。
“十三五”期間，各地、各部門緊緊圍繞省委、省政府工作大局，扎實推進公民科學素質建設，全民科學素質行動取得顯著成效，超額完成了“十三五”公民科學素質建設目標。但也應清醒地看到，目前我省公民科學素質水平與發(fā)達國家和國內先進地區(qū)相比仍有較大差距，公民科學素質工作發(fā)展不平衡不充分，與人民日益增長的美好生活對科普的需求和實現(xiàn)高水平科技自立自強的要求還有較大差距。
為貫徹落實黨中央、國務院關于科普和科學素質建設的重要部署，按照《國務院關于印發(fā)全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕9號）（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）要求以及省領導的有關指示批示精神，省科協(xié)牽頭編制了《廣東省全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）》（以下簡稱《實施方案》），明確提出我省“十四五”期間公民科學素質建設工作目標、重點任務、工作分工和保障措施。
二、主要思路
《實施方案》立足省情，以提高我省公民科學素質服務高質量發(fā)展為目標，突出科學精神引領，發(fā)揮政府主導作用，以全新的理念、全新的方法、全新的機制，完善頂層設計，優(yōu)化科學素質建設生態(tài)，推動公益性的科普事業(yè)和市場化的科普產(chǎn)業(yè)比翼齊飛，努力開創(chuàng)科普發(fā)展新局面。既要高質量做好《規(guī)劃綱要》的規(guī)定動作，確保黨中央、國務院決策部署在廣東落地落實。也要從廣東實際出發(fā)，發(fā)揮政府主導作用和科技創(chuàng)新優(yōu)勢，補短板，強弱項，強化公共服務，深化科普供給側改革，促進粵港澳大灣區(qū)科普融合發(fā)展。
三、工作目標
到2025年，廣東省公民具備科學素質的比例超過16%，全省各地區(qū)、各人群科學素質發(fā)展不均衡明顯改善。科普供給側改革成效顯著，科普公共服務能力提質增效，“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”制度安排不斷完善，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度明顯提升。
四、主要任務
（一）實施重點人群的科學素質提升行動
對標《規(guī)劃綱要》，實施青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、領導干部和公務員科學素質提升行動，重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育理性思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學生活方式，提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能。在各項提升行動中都提出廣東省的創(chuàng)新舉措。
1.實施青少年科學素質提升行動。
全面提升青少年科學教育水平，激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強科學興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，培育一大批具備科學家潛質的青少年群體，為加快建設世界科技強國夯實人才基礎。開展未來學校辦學實踐等創(chuàng)新探索。
2.實施農(nóng)民科學素質提升行動。
以提升科技文化素質為重點，不斷豐富農(nóng)村科普活動和科普資源，持續(xù)改善農(nóng)村科普公共服務能力和科普基礎設施建設，提高農(nóng)民文明生活、科學生產(chǎn)、科學經(jīng)營能力，造就一支適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質農(nóng)民隊伍，加快推進鄉(xiāng)村全面振興。開展科技小院、農(nóng)村科技夜校等創(chuàng)新實踐。
3.實施產(chǎn)業(yè)工人科學素質提升行動。
以提升技能素質為重點，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的高素質產(chǎn)業(yè)工人隊伍，更好服務制造強國、質量強國和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設。開展“眾創(chuàng)杯”“創(chuàng)客廣東”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新活動。
4.實施老年人科學素質提升行動。
以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點，豐富面向老年人的科普資源供給的知識內容、渠道途徑、方式方法，穩(wěn)步提升老年人適應社會發(fā)展能力。開展老年人健康科普“四進”等創(chuàng)新活動。
5.實施領導干部和公務員科學素質提升行動。
進一步強化領導干部和公務員對科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執(zhí)政理念，增強推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領，更好服務黨和國家事業(yè)的發(fā)展。開展在公務員錄用考試中強化科學素質有關要求的探索實踐。
（二）實施引領科普創(chuàng)新發(fā)展的六項重點工程
除了對標《規(guī)劃綱要》，實施5項重點工程外，《實施方案》特別增加了一項重點工程即科普產(chǎn)業(yè)繁榮工程。重點工程的先后順序也作了調整，突出科普信息化工程的重要性和引領性。
1.實施科普信息化提升工程。
明確提出建設“粵科普”公共服務平臺，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，建設即時、泛在、精準的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡，服務數(shù)字廣東建設。
2.實施科技資源科普化工程。
建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創(chuàng)新主體科普責任意識，充分發(fā)揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。
3.實施科普基礎設施建設工程。
建立政府引導、多渠道投入的機制，增加科普基礎設施總量，優(yōu)化科普基礎設施布局和結構，實現(xiàn)資源合理配置、高效利用，服務均衡化、廣覆蓋。
4.實施基層科普能力提升工程。
建立健全應急科普協(xié)調聯(lián)動機制，加強各級各類科普組織和科普人才隊伍建設，顯著提升基層科普工作能力，基本建成平戰(zhàn)結合應急科普體系。
5.實施科普產(chǎn)業(yè)繁榮工程。
創(chuàng)新性地提出，制定實施培育和壯大科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，組建廣東科普集團，探索建設科普產(chǎn)業(yè)園，加強科普產(chǎn)業(yè)新技術、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣，科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平實現(xiàn)全國領先。
6.實施科學素質國際交流與合作工程。
拓展科學素質建設交流渠道，搭建開放合作平臺，豐富交流合作內容，增進文明互鑒，推動價值認同，提升開放交流水平，參與全球治理。