《廣東省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》解讀
近日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。現(xiàn)就《規(guī)劃》有關內容解讀如下：
一、《規(guī)劃》的出臺背景
黨中央、國務院和省委、省政府高度重視衛(wèi)生健康工作，黨的十九屆五中全會做出了“全面推進健康中國建設”的重大部署，提出到2035年“建成健康中國”的遠景目標；省十三屆人大四次會議審議通過了《廣東省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，對全面推進健康廣東建設進行了部署。《規(guī)劃》是省政府確定的“十四五”時期重點專項規(guī)劃之一，是“十四五”乃至更長一段時期促進我省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的綜合性、基礎性、指導性文件。
二、《規(guī)劃》的主要內容
第一章，規(guī)劃背景。重點梳理分析了“十三五”期間我省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展取得的成績，以及當前衛(wèi)生健康事業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)。
第二章，總體要求和發(fā)展目標。闡述了規(guī)劃的指導思想和基本原則，提出了2025年和2035年兩個時間點的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體目標，提出了“十四五”期間健康水平、健康生活、健康服務、健康保障四大類20項發(fā)展指標。
第三章至第十一章，主要任務與重點工作。包括鞏固“頂天立地”醫(yī)療衛(wèi)生大格局、持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、構建強大的公共衛(wèi)生體系、強化重點疾病預防控制、全方位干預主要健康因素、保障人民全生命周期健康、促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、大力發(fā)展健康服務業(yè)、完善健康優(yōu)先發(fā)展保障體系等。具體包含43項具體任務，概括起來主要有以下幾個方面：
一是大力鞏固“頂天立地”醫(yī)療衛(wèi)生大格局。對標國際一流，集中優(yōu)勢資源推進國家醫(yī)學中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心、國家臨床重點專科群和我省國際醫(yī)學中心建設，深入推進中醫(yī)藥強省、粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設，擴大優(yōu)質醫(yī)療資源供給。發(fā)揮高水平醫(yī)院輻射帶動作用，推動市域整體醫(yī)療水平和縣級醫(yī)院臨床專科能力提升，鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網底，推動優(yōu)質醫(yī)療資源均衡布局。
二是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅持以人民健康為中心，推動將健康融入所有政策，大力推進分級診療體系建設、公立醫(yī)院高質量發(fā)展、“三醫(yī)”聯(lián)動、行業(yè)綜合監(jiān)管等重點改革。
三是加快構建強大的公共衛(wèi)生體系。加快建設現(xiàn)代化疾控體系，提高衛(wèi)生應急能力和重大疫情救治能力。堅持預防為主、防治結合，優(yōu)化重大疾病防治策略，強化重大傳染病和地方病防控，實施慢性病綜合防控，健全精神衛(wèi)生和心理健康服務體系。
四是深入推進健康廣東建設。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，強化食品安全風險監(jiān)測，完善全民健身公共服務體系、健康促進與教育體系，推進基本公共衛(wèi)生服務，全方位干預主要健康因素。強化生育政策配套銜接，加強一老一小、殘疾人、職業(yè)人群等健康保護，保障人民全生命周期健康。大力發(fā)展社會辦醫(yī)，深入推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合，積極發(fā)展多樣化健康服務。
五是健全完善健康優(yōu)先發(fā)展保障體系。加強人才隊伍建設，提升科技創(chuàng)新和生物安全能力，發(fā)展數(shù)字健康，推進健康灣區(qū)建設與國際合作，加強衛(wèi)生健康法治建設，加大衛(wèi)生健康事業(yè)投入，全面構建我省衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展的保障體系。
三、《規(guī)劃》的落實保障
《規(guī)劃》圍繞推進衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展、建設健康廣東的發(fā)展目標和任務，設立7個專欄，提出了“十四五”期間計劃開展的一系列重點行動和重大建設項目。
《規(guī)劃》第十二章提出包括加強組織領導、強化監(jiān)督評估、加強宣傳引導等3個方面的保障措施。
《規(guī)劃》的附件將“每千人口擁有醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)”等4項工作指標進行了分解。各地可結合實際，對各市指標分解任務進一步論證完善，強化目標導向，細化工作措施，共同推動省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展重點目標任務落地落實。