《廣東省“十四五”干線公路養(yǎng)護管理提升行動方案》解讀
2022年7月22日，省政府辦公廳印發(fā)了《“十四五”干線公路養(yǎng)護管理提升行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。現(xiàn)將《行動方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、出臺背景
“十三五”時期，廣東省公路養(yǎng)護管理工作不斷加強，保持了公路基礎(chǔ)設施良好技術(shù)狀況，保障了路網(wǎng)整體效能發(fā)揮，為經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民群眾出行和貨物運輸安全暢通提供了高水平服務，為交通強國建設和實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標奠定了良好基礎(chǔ)。進入“十四五”期，圍繞實現(xiàn)交通強國建設“一流設施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務”的目標導向，為更加全面推動我省交通強省建設，進一步提升我省干線公路養(yǎng)護管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，促進干線公路養(yǎng)護管理更高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮干線公路在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的先導性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，特制定本《行動方案》。
二、主要思路
深刻認識交通運輸在應對“兩個大局”深刻變化中的重要戰(zhàn)略意義，深刻認識交通運輸對構(gòu)建新發(fā)展格局、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局、保障和改善民生、建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要意義，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，把握交通強國建設和廣東省交通強省建設重大機遇，結(jié)合我省干線公路養(yǎng)護管理存在的主要問題研究制定對策，進一步提升公路養(yǎng)護行業(yè)治理能力、干線公路技術(shù)狀況、公路服務品質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力，促進我省“十四五”干線公路養(yǎng)護管理取得長足進步，養(yǎng)護管理工作成效評價進入全國前列，逐步形成在全國具有影響力和公信力的廣東特色公路養(yǎng)護品牌。
三、目標要求
根據(jù)交通運輸部《“十四五”公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要》和省政府辦公廳《廣東省綜合交通運輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，綜合確定了“十四五”末主要指標。到2025年，全省高速公路路面技術(shù)狀況指數(shù)（PQI）平均值維持在94以上；普通國道、普通省道路面技術(shù)狀況指數(shù)（PQI）平均值分別達到90、85以上；高速公路一、二類橋梁比例達到98%；普通國省道一、二類橋梁比例達到92%以上，其中珠三角核心區(qū)域達到95%以上；社會公眾對高速公路、普通公路養(yǎng)護服務的滿意率分別達到90%、88%以上。
四、工作任務
《行動方案》對我省干線公路養(yǎng)護管理提升共提出11項具體工作任務：1.理順各級事權(quán)責任及工作機制，確保公路養(yǎng)護長期穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展；2.完善制度體系及標準規(guī)范，指導公路養(yǎng)護管理更科學、規(guī)范開展；3.完善行業(yè)監(jiān)管抓手，強化行業(yè)監(jiān)管力度；4.加快公路養(yǎng)護信息化建設，提高公路管養(yǎng)效能；5.全面推行養(yǎng)護科學決策，提高投資效益和公路養(yǎng)護管理水平；6.正確認識并利用路面技術(shù)狀況衰變規(guī)律，多措并舉提升路面技術(shù)狀況水平；7.提高公路設施安全水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；8.提升公眾出行服務品質(zhì)，增強公眾出行獲得感、幸福感；9.強化公路保護治理，有效保護公路路產(chǎn)；10.穩(wěn)定養(yǎng)護資金來源，確保養(yǎng)護工作正常開展；11.開展養(yǎng)護創(chuàng)新研究，推動行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。同時提出了具體的任務目標、舉措以及明確有關(guān)責任單位（部門），強調(diào)要高度重視干線公路養(yǎng)護管理工作，切實落實相關(guān)要求，實現(xiàn)提升目標。
五、保障措施
《行動方案》提出了4項保障措施：一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省交通運輸廳要加強對干線公路養(yǎng)護管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭建立部門間聯(lián)席會議制度。二是壓實工作責任，各地級以上市政府要參照制定本轄區(qū)干線公路養(yǎng)護管理規(guī)劃和實施方案，各級公路管養(yǎng)單位和高速公路經(jīng)營單位要認真研究制定落地措施，切實抓好工作落實。三是強化常態(tài)監(jiān)管，各地、各有關(guān)單位要將干線公路養(yǎng)護管理工作作為年度檢查、評價的重要內(nèi)容，建立正向激勵體系，形成科學評價機制。四是做好宣傳引導，綜合運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體宣傳報道公路養(yǎng)護管理工作情況，在全省推廣可借鑒案例、推介可復制經(jīng)驗，營造良好氛圍。