《廣東省進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)服務(wù)工作方案》解讀
一、政策背景
2022年，為推動(dòng)“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)131條”等系列政策文件快速落地見(jiàn)效，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局會(huì)同省工業(yè)和信息化廳等有關(guān)部門(mén)優(yōu)化整合“省中小企業(yè)訴求響應(yīng)平臺(tái)”“‘三區(qū)’產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障專區(qū)訴求平臺(tái)” ，打造了全省統(tǒng)一的“市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)平臺(tái)”。平臺(tái)對(duì)外發(fā)揮粵商通等系統(tǒng)用戶觸達(dá)優(yōu)勢(shì)服務(wù)所有在粵經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，對(duì)內(nèi)依托粵省心覆蓋省、市、縣、鎮(zhèn)（街）、村居（社區(qū)） 五級(jí)的接辦體系，按照訴求所在地在全省范圍內(nèi)快速分辦，實(shí)現(xiàn)訴求提交、解答、轉(zhuǎn)交辦、督辦、考核、回訪等全程閉環(huán)管理。平臺(tái)上線以來(lái)，共收到市場(chǎng)主體訴求131.61萬(wàn)件，工作取得一定成效。去年底以來(lái)，省委十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)就主動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)主體提出了更高的要求。《政府工作報(bào)告》將“提高惠企利民服務(wù)便捷度”作為今年省政府的十件民生實(shí)事之一，強(qiáng)化市場(chǎng)主體訴求服務(wù)是其中的重要組成部分。經(jīng)認(rèn)真梳理去年以來(lái)平臺(tái)運(yùn)行成效，結(jié)合國(guó)家及我省最新工作部署和有關(guān)地市經(jīng)驗(yàn)做法，制定《廣東省進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)服務(wù)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）。
二、工作目標(biāo)
聚焦建立線上線下融合、企業(yè)有呼必應(yīng)的一體化訴求響應(yīng)工作體系，及時(shí)掌握市場(chǎng)主體反映的突出問(wèn)題，不斷破解矛盾困難，著力提升市場(chǎng)主體信心，激發(fā)市場(chǎng)活力，打造一流營(yíng)商環(huán)境。在2023年底前，全面建成省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)、各部門(mén)協(xié)同的訴求響應(yīng)機(jī)制，建立市場(chǎng)主體訴求從接訴辦理到考核反饋的全流程閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)體系；依托粵商通、粵省心、粵治慧等“粵系列”平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)平臺(tái)功能，梳理不少于50類訴求分辦場(chǎng)景，提升自助和人工服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)訴求分辦提速20%、平均辦結(jié)滿意率達(dá)98%，把平臺(tái)打造成為各地各部門(mén)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)的主渠道和聯(lián)系企業(yè)的主平臺(tái)。
三、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施
《工作方案》從用戶側(cè)功能優(yōu)化、辦理側(cè)協(xié)調(diào)督辦、政策供給側(cè)研究3個(gè)方面，提出10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，主要任務(wù)包括：
一是加強(qiáng)用戶側(cè)服務(wù)，提升平臺(tái)使用體驗(yàn)。主要包括推進(jìn)訴求服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、強(qiáng)化涉企服務(wù)互融互通3項(xiàng)任務(wù)，通過(guò)市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)平臺(tái)的訴求分類體系、問(wèn)題模板、入口等標(biāo)準(zhǔn)化、平臺(tái)中跨部門(mén)跨層級(jí)數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用、以及平臺(tái)與政策查閱、補(bǔ)貼兌現(xiàn)等涉企服務(wù)互聯(lián)互通等多方面的系統(tǒng)優(yōu)化，提升平臺(tái)使用體驗(yàn)。
二是做好辦理側(cè)保障，提升訴求響應(yīng)質(zhì)效。主要包括完善訴求響應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制、動(dòng)態(tài)完善知識(shí)庫(kù)、提升訴求辦理實(shí)效、持續(xù)加強(qiáng)檢查復(fù)核、完善掛點(diǎn)聯(lián)系工作機(jī)制5項(xiàng)任務(wù)，分別從影響訴求響應(yīng)服務(wù)質(zhì)效的的協(xié)調(diào)機(jī)制、知識(shí)庫(kù)、承辦單位辦理實(shí)效、響應(yīng)質(zhì)量管控以及掛點(diǎn)聯(lián)系工作機(jī)制等方面提出一系列具體工作要求。
三是深化政策供給側(cè)研究，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。主要包括加強(qiáng)涉企問(wèn)題總結(jié)梳理和強(qiáng)化政策供給數(shù)據(jù)支撐2項(xiàng)任務(wù)，是在現(xiàn)有的訴求響應(yīng)機(jī)制基礎(chǔ)上，開(kāi)展更高層次的統(tǒng)籌和破局。針對(duì)訴求辦理難點(diǎn)，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局和省發(fā)展改革委將滿意率低、辦理質(zhì)量不高、實(shí)質(zhì)解決難的共性訴求納入營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化問(wèn)題清單，向省有關(guān)部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)、人大代表或政協(xié)委員定向開(kāi)放訴求響應(yīng)數(shù)據(jù)，支持其開(kāi)展專題研究，形成主動(dòng)治理的政策供給“工具箱”。
保障措施主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督促落實(shí)和做好宣傳推廣，對(duì)各地各部門(mén)提出了明確工作要求，推動(dòng)進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)服務(wù)各項(xiàng)工作全面落地，加強(qiáng)文件實(shí)施的工作保障，將各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。