《關于進一步促進我省養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》解讀
一、文件起草背景
近年來，黨中央、國務院立足我國基本國情，借鑒國際經(jīng)驗，不斷強化養(yǎng)老保險制度頂層設計，推動構(gòu)建以基本養(yǎng)老保險（第一支柱）為基礎、以企業(yè)年金和職業(yè)年金（第二支柱）為補充、與個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險（第三支柱）相銜接的“三支柱”養(yǎng)老保險體系。黨的二十大提出要發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，為加快發(fā)展養(yǎng)老保險第三支柱提供了重要指引。養(yǎng)老保險第三支柱是對第一支柱基本養(yǎng)老保險的有效補充，有利于應對人口老齡化，構(gòu)建功能更加完備的養(yǎng)老保險體系。推動養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展能滿足人民群眾多層次、多樣化養(yǎng)老保障需求，使退休人員在基本養(yǎng)老保險和企業(yè)年金、職業(yè)年金基礎上再增加一份積累，進一步提高退休待遇水平，讓老年生活更有保障、更有質(zhì)量。省委、省政府高度重視，圍繞促進我省養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老保障需求專門作出部署。廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步促進我省養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），就進一步促進我省養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展提出實施意見，明確相關措施要求。
二、主要內(nèi)容
《若干措施》主要圍繞進一步促進我省養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展為目標，提出四個方面共12條措施要求，其中，第一部分全力推進個人養(yǎng)老金制度全面實施。主要是強化個人養(yǎng)老金政策及金融產(chǎn)品宣傳，以點帶面促進個人養(yǎng)老金參保擴面。同時，對各地實施個人養(yǎng)老金制度各項工作提出具體要求，為推動全面實施個人養(yǎng)老金制度營造良好環(huán)境；第二部分建立個人養(yǎng)老金數(shù)據(jù)共享和信息互聯(lián)互通機制。主要是在省政務服務平臺開設個人養(yǎng)老金專區(qū)，集成個人養(yǎng)老金制度介紹、政策背景與解讀、開戶、繳費、咨詢等服務，打造一站式服務平臺。建立數(shù)據(jù)共享和信息溝通機制，暢通地方政府、人力資源社會保障部門、金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)等溝通渠道；第三部分強化金融對養(yǎng)老保險第三支柱的支持力度。主要是支持更多金融機構(gòu)爭取個人養(yǎng)老金運營資格，豐富第三支柱金融產(chǎn)品供給，提升金融服務能力；第四部分建立健全養(yǎng)老保險第三支柱監(jiān)管和風險防范機制。主要是完善風險防控機制，壓實養(yǎng)老金融投資者教育工作主體責任，指導和監(jiān)督金融機構(gòu)在推動擴面工作中做好風險提醒。
三、組織實施
《若干措施》由省政府辦公廳印發(fā)，省人力資源社會保障廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、廣東稅務局、國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局、深圳稅務局、國家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局牽頭組織實施。其中，人社部門會同財政、稅務、中央駐粵金融監(jiān)管部門共同推進個人養(yǎng)老金制度的實施，地方金融監(jiān)管部門會同中央駐粵金融監(jiān)管部門共同推進我省金融支持第三支柱養(yǎng)老保險體系建設。