8月27日，一系列活躍資本市場、提振投資者信心的重磅政策集中落地。

　　當(dāng)天，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告稱，自2023年8月28日起，證券交易印花稅實(shí)施減半征收。這是時(shí)隔15年證券交易印花稅再次下調(diào)。

　　與此同時(shí)，證監(jiān)會(huì)當(dāng)日“三箭齊發(fā)”，一連發(fā)布了《證監(jiān)會(huì)統(tǒng)籌一二級(jí)市場平衡 優(yōu)化IPO、再融資監(jiān)管安排》《證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步規(guī)范股份減持行為》和《證券交易所調(diào)降融資保證金比例，支持適度融資需求》三份公告。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，證券交易印花稅是投資者交易成本的“大頭”，財(cái)政部公布2022年證券交易印花稅為2759億元，若在此基礎(chǔ)上計(jì)算，全年減征印花稅約1380億元，將有力削減投資者交易支出。

　　“調(diào)整證券交易印花稅，反映出國家提振資本市場的決心，國家將活躍資本市場作為長期任務(wù)來推進(jìn)，這反映出國家充分認(rèn)可資本市場在經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)富創(chuàng)造中的作用。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長王晉斌指出。

　　證監(jiān)會(huì)的三份公告積極回應(yīng)市場關(guān)切的融資、減持、減稅降費(fèi)問題。

　　為統(tǒng)籌一二級(jí)市場平衡，優(yōu)化IPO、再融資監(jiān)管安排，證監(jiān)會(huì)根據(jù)近期市場情況，階段性收緊IPO節(jié)奏，促進(jìn)投融資兩端的動(dòng)態(tài)平衡。對(duì)于金融行業(yè)上市公司或者其他行業(yè)大市值上市公司的大額再融資，實(shí)施預(yù)溝通機(jī)制，關(guān)注融資必要性和發(fā)行時(shí)機(jī)。

　　為進(jìn)一步規(guī)范股份減持行為，證監(jiān)會(huì)要求，上市公司存在破發(fā)、破凈情形，或者最近三年未進(jìn)行現(xiàn)金分紅、累計(jì)現(xiàn)金分紅金額低于最近三年年均凈利潤30%的，控股股東、實(shí)際控制人不得通過二級(jí)市場減持本公司股份。

　　此外，在8月18日宣布降低證券交易經(jīng)手費(fèi)后，證監(jiān)會(huì)再度指導(dǎo)交易所降低融資保證金比例。上交所、深交所、北交所修訂《融資融券交易實(shí)施細(xì)則》，將投資者融資買入證券時(shí)的融資保證金最低比例由100%降低至80%。此調(diào)整將自2023年9月8日收市后實(shí)施。

　　“這是一整套超預(yù)期的‘組合拳’，將對(duì)資本市場帶來積極的刺激作用。”川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長陳靂分析指出，“從歷史數(shù)據(jù)來看，印花稅的調(diào)整對(duì)市場表現(xiàn)有著較明顯的影響。證監(jiān)會(huì)的政策與印花稅調(diào)整一并出臺(tái)，釋放出積極的活躍市場信號(hào)，將有望促市場底部回升。”

　　證監(jiān)會(huì)日前表示，一批措施已經(jīng)平穩(wěn)推出，還有一批措施正在加緊推動(dòng)。招商證券首席策略分析師張夏表示，后續(xù)各項(xiàng)細(xì)則有望逐步落地，資本市場迎來新一輪政策支持發(fā)力周期。