四部門出臺(tái)意見推動(dòng)EOD項(xiàng)目創(chuàng)新發(fā)展
1月2日，據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局四部門日前印發(fā)關(guān)于《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)則（試行）》的通知，以積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式創(chuàng)新。
文件提出，EOD模式是推動(dòng)公益性較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境治理與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合、增值反哺、統(tǒng)籌推進(jìn)、市場化運(yùn)作、一體化實(shí)施、可持續(xù)運(yùn)營，以生態(tài)環(huán)境治理提升關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收益，以產(chǎn)業(yè)增值收益反哺生態(tài)環(huán)境治理投入，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理外部經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化的創(chuàng)新性項(xiàng)目組織實(shí)施方式。這一模式有利于積極穩(wěn)妥推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值有效實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)文件，各地在編制生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以切實(shí)解決當(dāng)?shù)赝怀龅纳鷳B(tài)環(huán)境問題為導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)、實(shí)事求是，不貪大求全、不生搬硬套，確保項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)環(huán)境效益。堅(jiān)持增值反哺，注重生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境治理提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)價(jià)值，產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量反哺生態(tài)環(huán)境治理。做好項(xiàng)目遴選和測算，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金自平衡。此外，要堅(jiān)持整體實(shí)施，堅(jiān)持市場運(yùn)作，堅(jiān)持守正創(chuàng)新。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施的合規(guī)性，不以任何形式增加地方政府隱性債務(wù)。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，依法合規(guī)探索政策、機(jī)制、措施等創(chuàng)新實(shí)踐。
據(jù)悉，2020年9月，生態(tài)環(huán)境部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推薦生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，開啟了EOD模式試點(diǎn)工作。近年來，這一模式的探索與實(shí)踐取得了積極進(jìn)展，助力綠色發(fā)展的良好氛圍已初步形成。