1月7日，《中共中央 國務院關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》發(fā)布。這是我國首次以黨中央、國務院名義印發(fā)關于養(yǎng)老服務工作的意見。

　　意見從養(yǎng)老服務網絡、服務形態(tài)等方面提出目標和路徑，更好保障近3億老年人老有所養(yǎng)，安享幸福晚年。這是事關社會和諧穩(wěn)定、國家發(fā)展全局的大事、要事。

　　意見“目標”明確——

　　到2029年，養(yǎng)老服務網絡基本建成；到2035年，養(yǎng)老服務網絡更加健全，全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。

　　意見“路徑”清晰——

　　從完善村（社區(qū)）養(yǎng)老服務設施站點，到鞏固居家養(yǎng)老基礎作用，從加快補齊農村養(yǎng)老服務短板，到加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設……意見提出了十余條“實打實”的舉措，彰顯前瞻性、系統(tǒng)性、總體性。

　　可以說，有了這份意見，推動適合我國國情的養(yǎng)老服務體系成熟定型就有了明確的“任務書”“路線圖”。

　　意見新在何處？

　　意見首次清晰回答了適合我國國情的養(yǎng)老服務體系是什么——

　　分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務體系。

　　意見首次提出加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的三級養(yǎng)老服務網絡——

　　縣級綜合養(yǎng)老服務管理平臺發(fā)揮示范指導等作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務中心發(fā)揮樞紐作用，村（社區(qū)）養(yǎng)老服務設施站點發(fā)揮貼近老年人優(yōu)勢，整個縣（區(qū)）范圍養(yǎng)老設施連點成網，服務更加便捷可及。

　　意見首次提出養(yǎng)老機構分類改革——

　　意見首次明確將養(yǎng)老機構劃分為兜底保障型、普惠支持型、完全市場型，推動形成兜底有保障、剛需有服務、普惠有供給、市場有選擇的服務格局。

　　意見如何落實？

　　意見明確了深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展中政府、市場、社會三類主體的職責定位——

　　政府要發(fā)揮主導作用，要強化對養(yǎng)老服務的規(guī)劃引導、政策支持、組織保障、監(jiān)督管理，擴大普惠性、基礎性、兜底性養(yǎng)老服務供給。

　　市場要發(fā)揮配置資源作用，充分激發(fā)市場活力，支持各類市場主體按市場化原則積極參與養(yǎng)老服務，完善社會化運營機制和扶持政策落實評價機制，推動養(yǎng)老服務產業(yè)規(guī)模化、集群化、品牌化發(fā)展。

　　社會要發(fā)揮參與作用，強化社會互助共濟功能，構建基層黨組織領導，基層群眾性自治組織統(tǒng)籌協(xié)調，社會組織、社會工作者、志愿者等力量參與的社會支持養(yǎng)老服務格局。

　　伴隨著這份意見的落實，將為老年人安享晚年撐起更多“幸福傘”。