多地持續(xù)加力“兩新”政策激發(fā)消費(fèi)活力
5月12日，商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至5月11日，2025年汽車以舊換新補(bǔ)貼申請(qǐng)量達(dá)322.5萬(wàn)份，其中汽車報(bào)廢更新103.5萬(wàn)份，置換更新219萬(wàn)份。自2024年汽車以舊換新政策實(shí)施以來(lái)，累計(jì)補(bǔ)貼申請(qǐng)量已突破1000萬(wàn)份。
近期，全國(guó)多地持續(xù)加力“兩新”政策，通過(guò)優(yōu)化服務(wù)流程、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍等，多措并舉激發(fā)消費(fèi)活力。比如，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)的《廣東省提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》提出，支持各地市結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民消費(fèi)需求，探索“財(cái)政補(bǔ)貼+企業(yè)讓利+金融賦能”模式，對(duì)大宗耐用消費(fèi)品以舊換新進(jìn)行補(bǔ)貼；繼續(xù)支持汽車置換更新，擴(kuò)大汽車報(bào)廢更新支持范圍，將符合條件的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍。
湖南發(fā)布2025年“兩新”實(shí)施方案。在之前品類的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從擴(kuò)圍拓品、提標(biāo)降檻等五方面進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。截至5月6日，全省消費(fèi)品以舊換新共有458萬(wàn)多筆申領(lǐng)補(bǔ)貼，累計(jì)申領(lǐng)金額39.47億元，帶動(dòng)銷售金額超過(guò)306億元，消費(fèi)品市場(chǎng)活力進(jìn)一步提升。
陜西西安日前推出“國(guó)補(bǔ)貸”專項(xiàng)金融產(chǎn)品，幫助國(guó)補(bǔ)商戶簡(jiǎn)單、高效、低成本獲得高額度信貸資金，進(jìn)一步減輕企業(yè)資金壓力，促進(jìn)以舊換新活動(dòng)更好開(kāi)展。
此外，還有多地推出各類主題活動(dòng)，優(yōu)惠促銷與國(guó)補(bǔ)疊加，擴(kuò)大以舊換新政策的影響力。
中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，在實(shí)施消費(fèi)品以舊換新過(guò)程中，各地因地制宜形成了不少好的經(jīng)驗(yàn)。首先，有的地方擴(kuò)大以舊換新品類，既順應(yīng)了消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，又倒逼企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化轉(zhuǎn)型；第二，有的地方通過(guò)財(cái)政與金融聯(lián)動(dòng)模式，紓解企業(yè)墊資壓力，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支撐；第三，多地將促銷活動(dòng)與國(guó)補(bǔ)疊加，通過(guò)降低消費(fèi)門(mén)檻提升消費(fèi)意愿，持續(xù)擴(kuò)大大宗消費(fèi)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“兩新”政策有效促進(jìn)了消費(fèi)回升，一季度限額以上單位通訊器材類、文化辦公用品類、家用電器和音像器材類、家具類商品零售額同比分別增長(zhǎng)26.9%、21.7%、19.3%、18.1%。
中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，近期，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部及時(shí)向地方追加下達(dá)今年第二批810億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，繼續(xù)大力支持消費(fèi)品以舊換新。資金的到位將進(jìn)一步拉動(dòng)相關(guān)品類的消費(fèi)需求，預(yù)計(jì)二季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額有望延續(xù)一季度的回升態(tài)勢(shì)。
談及如何持續(xù)提升消費(fèi)品以舊換新政策效能，讓消費(fèi)者更快更好享受政策紅利，朱克力表示，一方面，各地需進(jìn)一步簡(jiǎn)化操作流程，利用政務(wù)平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)資格自動(dòng)比對(duì)、資金即時(shí)到賬等；另一方面，要引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建可持續(xù)商業(yè)模式，將硬件銷售與延保、回收服務(wù)等相結(jié)合。同時(shí)，監(jiān)管層面要重點(diǎn)打擊舊品回收環(huán)節(jié)的灰色產(chǎn)業(yè)鏈，建立透明定價(jià)機(jī)制和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止政策紅利被二手商截留。
明明認(rèn)為，當(dāng)前“兩新”政策已在多個(gè)領(lǐng)域顯現(xiàn)出積極成效，進(jìn)一步釋放政策效能關(guān)鍵在于增強(qiáng)居民收入預(yù)期、優(yōu)化消費(fèi)信貸支持、穩(wěn)定消費(fèi)信心，逐步建立起內(nèi)生性的消費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)更好發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)品更新、回收體系和金融支持中形成自發(fā)動(dòng)力，增強(qiáng)政策的可持續(xù)性和傳導(dǎo)效率。此外，政策實(shí)施也應(yīng)進(jìn)一步注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化與精細(xì)化引導(dǎo)，將資源更加有效地配置至中低收入群體、三四線市場(chǎng)和綠色智能等重點(diǎn)領(lǐng)域。通過(guò)強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)性和市場(chǎng)機(jī)制聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。