我省深化科技獎勵制度改革 省科技獎獎項減三成 獎金增六成
11月11日，筆者從省科技廳了解到，省政府辦公廳近日印發(fā)了《廣東省關于深化科技獎勵制度改革的方案》、《2018年度廣東省科學技術獎評審方案》，啟動深化科技獎勵制度ー系列重大改革。改革后，省科技獎授獎總數(shù)將不超過185項，比之前減少三成；獎金總額上限為7300萬元，比之前增加了2800萬元，增幅為62%，獎勵力度為目前國內(nèi)省市最高。方案還明確除深圳市之外，省級以下各級政府不得設立由財政出資的科技獎。
重組我省科技獎勵體系
《改革方案》和《評審方案》重組了我省科技獎勵體系，省科技獎包括五大獎：突出貢獻獎、自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎、科技合作獎。新增設的科技合作獎，契合了我省建設粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，積極參與“一帶一路”建設，構(gòu)建對外開放新格局的迫切需求。
《改革方案》提出改革現(xiàn)行由科技人員申請報獎、推薦單位推薦的方式，實行由專家學者、組織機構(gòu)、相關部門提名的制度，相關學會、行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、社會力量設獎機構(gòu)等也可以提名獎項，有效拓寬了提名渠道，豐富了優(yōu)秀項目來源。
《改革方案》還提出自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎的獎勵對象，由“公民”改為“個人”，進一步推進省科學技術獎勵對外開放，推動實現(xiàn)符合條件的省外、港澳臺、國外人士平等參與省科學技術獎勵評選活動。
改革后獎金上限7300萬元
《改革方案》提出定標、定額的評審制度。定標，即分類制定以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻為導向的評價指標體系；同時，對自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎的項目實行按等級標準提名，這將更有利于鼓勵基礎研究和原始創(chuàng)新。
新的獎勵制度控制了獎勵數(shù)量，而重在提高獎勵質(zhì)量，授獎總數(shù)由不超過264項減少到不超過185項，而獎金標準適當提高，改革后獎金總額上限為7300萬元，比之前增加了2800萬元，增幅為62%。在改革前，我省突出貢獻獎單項獎金200萬元，特等獎50萬元/項、一等獎30萬元/項，而改革后三者分別為300萬元、100萬元和50萬元。
另外，特等獎的授獎單位數(shù)及人數(shù)，改革后有較大幅度下降，授獎單位數(shù)由不超過25個減少為15個，授獎人數(shù)由不超過30人減少到20人，重點獎勵作出重要貢獻的單位和科研人員，而非輔助性單位和人員，有利于防止獎勵“搭便車”行為發(fā)生。
評審專家對評審全權(quán)負責
為了充分發(fā)揮專家獨立、公正評審的作用，《改革方案》提出由評審專家對評審結(jié)果負責；而政府部門負責制定規(guī)則，履行組織、服務和監(jiān)督職能?！陡母锓桨浮愤€提出：以公開為常態(tài)、不公開為例外，向社會公開獎勵政策、評審流程和結(jié)果，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。設立的評審監(jiān)督委員會將由科學家、省人大代表、省政協(xié)委員、新聞媒體人員、紀檢監(jiān)察人員等組成，人數(shù)擬設置為9人。
筆者了解到，省科技廳近期將對科技獎勵專家?guī)爝M行完善，引進一批省內(nèi)外、國內(nèi)外高水平專家隊伍。
另外，省財政還對我省作為第一完成單位或第一完成人獲得國家科技獎的項目和個人，給予國家獎兩倍獎金的獎勵。預計2018年這一配套獎金約200萬元左右。
《改革方案》明確，省政府所屬部門、省級以下各級政府（深圳市除外），不得設立由財政出資的科學技術獎；同時，發(fā)揮我省市場體系完備、民間資本發(fā)達、創(chuàng)新氛圍活躍的優(yōu)勢，引導社會力量如行業(yè)學會等設立科技獎。省科技廳后續(xù)將出臺這方面的支持措施。