為促進利用外資提質(zhì)增量，廣東出臺穩(wěn)外資“十二條”措施。日前，省政府辦公廳印發(fā)《廣東省進一步做好穩(wěn)外資工作若干措施》（下稱《若干措施》）。《若干措施》聚焦回應(yīng)外商核心關(guān)切，從4個方面提出了12條措施，進一步加大政策支持力度。

　　近年來，廣東連續(xù)出臺了力度空前的“外資十條”及其修訂版等政策，經(jīng)過一段時間的運作，取得了明顯成效。2017—2019年，廣東利用外資持續(xù)保持穩(wěn)定增長，質(zhì)量效益不斷提升。省商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，今年以來，在疫情等因素影響下，廣東實際使用外資仍達821.9億元，總體好于預(yù)期，且呈現(xiàn)明顯回穩(wěn)態(tài)勢。

　　焦點1：進一步擴大開放

　　鼓勵外商投資新能源汽車領(lǐng)域

　　《措施》圍繞廣東實際和特色，突出粵港澳大灣區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國公司直通車機制、外資大項目、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等要素，加強對已出臺政策的執(zhí)行力度，強化外商投資國民待遇保障，強調(diào)以內(nèi)外資一致原則為抓手推進投資營商環(huán)境建設(shè)。

　　其中，為進一步擴大開放，《措施》提出，落實擴大外資市場準入政策。比如，全面實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，鼓勵外商投資新能源汽車領(lǐng)域，放寬商用車制造外資股比限制。支持中外合資乘用車企業(yè)的外方按規(guī)定轉(zhuǎn)讓平均燃料消耗量與新能源汽車積分。取消設(shè)立外資人才中介機構(gòu)、職業(yè)介紹機構(gòu)對外方投資者出資比例和從業(yè)年限的限制。

　　在加快金融服務(wù)業(yè)開放進程方面，《措施》支持外資企業(yè)開展資本項目收入支付便利化業(yè)務(wù)。支持境外機構(gòu)投資者通過合格境外有限合伙人（QFLP）參與投資粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（基金）。允許外資企業(yè)從“投注差”外債管理模式調(diào)整為跨境融資宏觀審慎管理模式舉借外債。探索在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市開展本外幣合一的跨境資金池業(yè)務(wù)試點。

　　焦點2：加大投資促進力度

　　跨國公司在粵設(shè)總部型企業(yè)最高獎1億

　　《措施》提出加大投資促進力度，創(chuàng)新投資促進方式。其中，將省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國公司直通車機制適用范疇擴大到在粵有重大投資項目或意向的跨國公司，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)聯(lián)合推介和招商機制。

　　目前，巴斯夫一體化基地、埃克森美孚化工綜合體、中海殼牌惠州三期乙烯、現(xiàn)代汽車氫燃料電池動力系統(tǒng)、東華能源（茂名）烷烴資源綜合利用、泰國正大集團海外總部等一批高質(zhì)量外資項目按計劃有序推進，為廣東外資穩(wěn)定發(fā)展增強后勁。

　　為強化重大外資項目支持保障，廣東將落實好省財政對重大外資項目的資金支持，對符合條件的年實際外資金額（不含外方股東貸款）超過5000萬美元的新項目、超過3000萬美元的增資項目等按不低于2%的比例予以獎勵，最高獎勵1億元。

　　《措施》還提出，建立完善省、市兩級重大外資項目工作專班，將符合條件的投資總額1億美元以上在談、簽約、在建外資項目按程序納入省重大外資項目專班協(xié)調(diào)，由省政府協(xié)調(diào)統(tǒng)籌用地、能耗、污染物排放等事項，實施“一企業(yè)一專員”“一項目一方案”精細化管理。

　　廣東還將支持外資總部型企業(yè)發(fā)展。《措施》提出，完善在廣東設(shè)立跨國公司地區(qū)總部和具有總部功能的機構(gòu)的認定標準，對省級財政年度貢獻首次超過1億元的外資總部型企業(yè)，省財政按其當年對省級財政貢獻量的30%給予一次性獎勵，最高獎勵1億元。

　　焦點3：應(yīng)對疫情穩(wěn)定發(fā)展

　　內(nèi)外資企業(yè)同等享受助企紓困政策

　　在保護外商投資合法權(quán)益方面，廣東將全面貫徹外商投資法律法規(guī)，加快推進外商投資企業(yè)權(quán)益保護地方立法，構(gòu)建外商投資企業(yè)投訴工作縱向聯(lián)絡(luò)和橫向協(xié)調(diào)機制。與此同時，保障外資企業(yè)平等參與標準化工作和政府采購。比如，統(tǒng)籌安排標準化戰(zhàn)略專項資金，引導(dǎo)和鼓勵外資企業(yè)參與標準制定。支持外資企業(yè)符合條件的中國籍員工申請加入政府采購評審專家。

　　在加強知識產(chǎn)權(quán)保護方面，廣東將加大對涉外領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲處力度，推動建立知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制，健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制，深化重點展會知識產(chǎn)權(quán)保護，平等保護外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。《措施》還提出，規(guī)范外資領(lǐng)域?qū)徟O(jiān)管。

　　為支持外資企業(yè)應(yīng)對疫情穩(wěn)定發(fā)展，《措施》支持符合條件的外資企業(yè)申請無抵押、優(yōu)惠利率貸款。通過設(shè)備獎勵等方式支持外資制造業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造。支持外資企業(yè)適銷對路的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，加強內(nèi)銷渠道建設(shè)、精準對接消費需求，強化內(nèi)銷融資信貸扶持。保障內(nèi)外資企業(yè)同等享受國家和省助企紓困相關(guān)政策。