廣東省“提高上市公司質(zhì)量三年行動計劃”出爐 引導推動國有資本等參與股票質(zhì)押紓困
11月17日，廣東省政府官網(wǎng)正式發(fā)布《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院關于進一步提高上市公司質(zhì)量意見的通知》（粵府〔2020〕60號）（下稱《通知》），對全省提高上市公司質(zhì)量工作進行部署和安排。
《通知》明確提出，“廣東省將力爭用3年左右的時間，通過‘上市一批、提升一批、紓困一批、重組一批’，在完善上市公司生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化上市資源配置、壓降上市公司存量風險、控制增量風險等方面取得扎實成效，不斷提升上市公司整體質(zhì)量。”
廣東上市公司數(shù)量居全國各省首位，截至目前，廣東共有659家上市公司，占全國上市公司總量約16%。上市公司整體質(zhì)量的提升并非一蹴而就，廣東省“提高上市公司質(zhì)量三年行動計劃”將如何展開？
《通知》指出，要立足增量優(yōu)化，大力推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市。廣東要以全面推進證券發(fā)行注冊制改革為契機，加大上市資源培育力度。完善上市獎勵扶持政策措施，降低企業(yè)改制上市成本。建立健全企業(yè)上市綜合服務平臺，重點加強對制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”等企業(yè)，以及混合所有制改革試點企業(yè)的上市培育和輔導，及時幫助協(xié)調(diào)解決擬上市企業(yè)改制運行和申報上市中遇到的困難和問題，從源頭上提高上市公司質(zhì)量。
《通知》還指出，要促進提質(zhì)增效，支持上市公司利用資本市場做優(yōu)做強。要引導、支持符合條件的上市公司規(guī)范利用各類股債融資工具和分拆上市政策，擴大直接融資，推進重點項目投資，充分發(fā)揮上市公司在培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、“穩(wěn)鏈”“強鏈”中的引領帶動作用。支持規(guī)范運作的上市公司實施產(chǎn)業(yè)化并購重組，引入境內(nèi)外合格戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)低成本擴張和產(chǎn)業(yè)整合。
在防范化解風險方面，《通知》要求著力解決上市公司突出問題。
針對上市公司股票質(zhì)押風險，要堅持控制增量、化解存量，深入推進股票質(zhì)押風險防范化解工作，引導推動紓困基金、國有資本、各類金融機構積極參與股票質(zhì)押紓困，盡早將高風險上市公司第一大股東質(zhì)押比例壓降至80%以下。
針對上市公司債券違約風險，則要加大排查化解力度，要幫助主業(yè)競爭性優(yōu)勢突出、經(jīng)營情況正常的上市公司度過困難期。同時推動支持績差高風險上市公司依法通過并購重組、破產(chǎn)重整等方式實現(xiàn)風險出清。
《通知》中要求廣東省地方金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局要進一步發(fā)揮牽頭作用，加強督促指導，分析研判廣東省上市公司發(fā)展形勢，協(xié)調(diào)解決上市公司規(guī)范發(fā)展和風險處置中的重大問題等要求。