省府辦印發(fā)關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) 智慧超市、全域外賣(mài)這些新型消費(fèi)都要來(lái)了
日前，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。文件從推動(dòng)線上線下消費(fèi)有機(jī)融合、加快基礎(chǔ)設(shè)施和載體建設(shè)、加大政策支持和提升發(fā)展環(huán)境4個(gè)方面推出20項(xiàng)細(xì)則政策，涉及新型零售、全域外賣(mài)、共享用工以及平臺(tái)監(jiān)管等熱點(diǎn)議題，全面培育壯大新型消費(fèi)。
便利店品牌化連鎖化：將開(kāi)展三年行動(dòng)
《意見(jiàn)》提出，推進(jìn)線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，培育壯大新型零售，拓展無(wú)接觸式消費(fèi)體驗(yàn)。
具體來(lái)說(shuō)，鼓勵(lì)辦公樓宇、住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)布局建設(shè)智慧超市、智慧餐廳、智慧驛站等，開(kāi)展便利店品牌化連鎖化三年行動(dòng)。
在構(gòu)建智慧餐飲新生態(tài)方面，推動(dòng)餐飲公域+私域外賣(mài)融合發(fā)展，加快團(tuán)體預(yù)約式外賣(mài)平臺(tái)建設(shè)，逐步形成全域外賣(mài)生態(tài)。支持餐飲數(shù)字化接口開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)與平臺(tái)建設(shè)，培育智慧示范餐廳標(biāo)桿企業(yè)。
《意見(jiàn)》還提出積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等。
在醫(yī)療方面，鼓勵(lì)出臺(tái)省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)接入管理辦法，構(gòu)建遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，支持實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)醫(yī)務(wù)人員在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和診療平臺(tái)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。出臺(tái)電子處方流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性文件，制定藥品第三方現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)，打通藥品線上線下流通渠道。
新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和載體：將加快建設(shè)
加快發(fā)展新型消費(fèi)，基礎(chǔ)設(shè)施和載體建設(shè)是前提。
《意見(jiàn)》提出，要健全數(shù)字化商品流通體系，加大新型寄遞服務(wù)供給，發(fā)展倉(cāng)配一體化、即時(shí)直遞、冷鏈快遞、逆向快遞等服務(wù)。有序推動(dòng)無(wú)人配送、無(wú)人駕駛相關(guān)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。同時(shí)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
對(duì)于備受消費(fèi)者關(guān)注的智能快件箱，文件也做出了明確規(guī)定，將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所等設(shè)施納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。制定快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，原則上新建居住社區(qū)要建設(shè)使用面積不小于15平方米的郵政快遞末端綜合服務(wù)站。
支持商貿(mào)平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)海外倉(cāng)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)布局。
在汽車(chē)消費(fèi)方面，《意見(jiàn)》提出推動(dòng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)和充電樁（站）建設(shè)，指導(dǎo)各地評(píng)估網(wǎng)約車(chē)政策落實(shí)情況，加快網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化進(jìn)程。
全省布局方面，結(jié)合城市群、都市圈發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌布局建設(shè)多層級(jí)消費(fèi)中心，支持廣州、深圳市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，支持珠海、汕頭、佛山、東莞、湛江市建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市，鼓勵(lì)發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷：將加大力度
《意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)財(cái)稅金融支持，積極扶持新型零售業(yè)、服務(wù)業(yè)的中小微型市場(chǎng)主體做大做優(yōu)做強(qiáng)。
同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，鼓勵(lì)新型消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)發(fā)行新股、公司債券、可轉(zhuǎn)債及新三板掛牌等方式融資，支持我省消費(fèi)龍頭企業(yè)申請(qǐng)消費(fèi)金融牌照。
在人才培養(yǎng)和就業(yè)保障方面，文件提出加強(qiáng)面向新業(yè)態(tài)新模式人才培養(yǎng)，加強(qiáng)我省職業(yè)院校（含技工院校）電子商務(wù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。探索將靈活就業(yè)人員納入失業(yè)保險(xiǎn)參保范圍，支持企業(yè)間開(kāi)展共享用工。
值得關(guān)注的是，《意見(jiàn)》提出加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)，建立健全以信用為基礎(chǔ)的消費(fèi)領(lǐng)域新型監(jiān)管機(jī)制，加大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷力度。完善不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)機(jī)制，組織開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法重點(diǎn)行動(dòng)。此外，探索制訂數(shù)據(jù)流通規(guī)則制度，打通傳輸應(yīng)用堵點(diǎn)，提升消費(fèi)數(shù)據(jù)共享商用水平。