我省“十四五”干線公路養(yǎng)護(hù)管理提升行動(dòng)方案印發(fā)
近日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省“十四五”干線公路養(yǎng)護(hù)管理提升行動(dòng)方案（下稱“方案”）。方案提出，廣東將全面開展四大行動(dòng)、打造一個(gè)品牌，即開展養(yǎng)護(hù)行業(yè)治理能力、干線公路技術(shù)狀況、公路服務(wù)品質(zhì)、養(yǎng)護(hù)可持續(xù)發(fā)展能力等四項(xiàng)提升行動(dòng)，促進(jìn)我省“十四五”干線公路養(yǎng)護(hù)管理取得長(zhǎng)足進(jìn)步，養(yǎng)護(hù)管理工作成效評(píng)價(jià)進(jìn)入全國前列，逐步形成在全國具有影響力和公信力的廣東特色公路養(yǎng)護(hù)品牌。按照方案，到2025年全省高速公路路面技術(shù)狀況指數(shù)（POI）平均值維持在94以上，社會(huì)公眾對(duì)高速公路、普通公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)的滿意率分別達(dá)到90%、88%以上。
方案提出，為逐步形成在全國具有影響力和公信力的廣東特色公路養(yǎng)護(hù)品牌，將開展四大行動(dòng)。
“養(yǎng)護(hù)行業(yè)治理能力提升行動(dòng)”要求理順各級(jí)事權(quán)責(zé)任及工作機(jī)制，進(jìn)一步明確市縣的具體事權(quán)和支出責(zé)任，落實(shí)公路管理機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，并理順新調(diào)增普通國省道的養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)。同時(shí)，要完善制度體系及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括養(yǎng)護(hù)決策、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、市場(chǎng)管理、作業(yè)管理、績(jī)效管理、養(yǎng)護(hù)管理、技術(shù)管理、制度體系等方面。此外，還要求強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管力度，形成“1+N”的評(píng)價(jià)體系，“1”是以廣東省“十四五”干線公路管理評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱省評(píng)）為中心，每年對(duì)各地及省交通集團(tuán)所屬干線公路運(yùn)營養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，省評(píng)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際工作開展情況每年修訂，“N”分業(yè)務(wù)板塊（規(guī)劃計(jì)劃及前期、養(yǎng)護(hù)管理、資金使用路政、運(yùn)營、執(zhí)法、科技、安全、其他）每年定期或不定期開展督導(dǎo)、檢查和專項(xiàng)通報(bào)等，結(jié)果納入省評(píng)范疇。
“干線公路技術(shù)狀況提升行動(dòng)”要求全面推行養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策，加快完善全壽命周期效益最優(yōu)的干線公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策體系，每年組織一次對(duì)全省普通國省道路面技術(shù)狀況全面監(jiān)測(cè)，并科學(xué)編制養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目庫并按要求實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，推動(dòng)落實(shí)公路全壽命周期養(yǎng)護(hù)。同時(shí)，要多措并舉提升路面技術(shù)狀況，“十四五”期間高速公路路面裂縫、坑槽有效修補(bǔ)率達(dá)到90%以上，普通國省道路面裂縫、坑槽有效修補(bǔ)率達(dá)到70%以上，自2023年起，對(duì)當(dāng)年新發(fā)現(xiàn)的次差路段、中等路段，次年處治率要分別達(dá)到100%、70%以上；到2025年底，將2022年以前的存量次差路段，中等路段全部消除。
“公路服務(wù)品質(zhì)提升行動(dòng)”要求提高公路設(shè)施安全水平，持續(xù)開展危舊橋梁（危隧）改造專項(xiàng)行動(dòng)，開展公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng)，提升公眾出行服務(wù)品質(zhì)，打造一批設(shè)施一流、服務(wù)一流、管理先進(jìn)廣東特色的公路服務(wù)區(qū)及服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)建公路出行信息共享和發(fā)布機(jī)制。
“養(yǎng)護(hù)可持續(xù)發(fā)展能力提升行動(dòng)”則要求穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)資金來源，成品油稅費(fèi)改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費(fèi)部分，不得低于改革基期年（2009年）公路養(yǎng)路費(fèi)收入占“六費(fèi)”收入的比例，成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用干普通公路養(yǎng)護(hù)的比例不得低于80%且不得用于公路新建。