廣東公布新版省政府工作規(guī)則 全面落實(shí)重大決策程序制度
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近日，廣東省人民政府向各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)印發(fā)修訂后的《廣東省人民政府工作規(guī)則》（下稱《規(guī)則》）。
《規(guī)則》根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》制定，共有總則、組成人員和政府職能、工作原則、監(jiān)督制度、會議制度、公文處理、工作落實(shí)，以及工作紀(jì)律和自身建設(shè)八章內(nèi)容。
全面落實(shí)重大決策程序制度，加強(qiáng)調(diào)查研究
《規(guī)則》明確，堅(jiān)決在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實(shí)黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委工作要求。
在工作原則方面，《規(guī)則》規(guī)定，全面落實(shí)重大決策程序制度，加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查，集思廣益，廣泛充分聽取各方面的意見和建議。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)章、重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)充分評估論證，采取論證會、聽證會或者其他方式聽取專家和社會公眾意見。
同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推動流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新，全面推進(jìn)政府履職和政務(wù)運(yùn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提高政府效能。
建立學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)主題由省長確定
針對省政府全體會議和省政府常務(wù)會議制度，《規(guī)則》作出明確規(guī)定。省政府實(shí)行省政府全體會議和省政府常務(wù)會議制度。省政府工作中的重大問題，須經(jīng)省政府常務(wù)會議或者省政府全體會議討論決定。省政府常務(wù)會議一般每周召開一次，如有需要可隨時(shí)召開。
省政府及各部門召開的工作會議，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批。要本著務(wù)實(shí)高效的原則，減少數(shù)量，控制規(guī)模和時(shí)間，合理確定參會人員范圍，避免層層重復(fù)開會。嚴(yán)格控制和規(guī)范國際會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費(fèi)要納入預(yù)算管理。
同時(shí)，《規(guī)則》提出，省政府建立學(xué)習(xí)制度，一般兩個(gè)月安排一次專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)活動由省長主持，省政府領(lǐng)導(dǎo)同志及省政府各部門、單位負(fù)責(zé)人參加。
學(xué)習(xí)主題由省長確定，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委工作要求，增強(qiáng)知識本領(lǐng)、提升履職能力；學(xué)習(xí)采取領(lǐng)導(dǎo)同志自學(xué)交流、集體研討、部門匯報(bào)或?qū)＜抑v座等多種形式開展。
地方性法規(guī)、政府規(guī)章等草案要公開征求意見
在公文處理方面，《規(guī)則》明確，省政府各部門起草地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案、行政規(guī)范性文件，以及提請省政府研究決定重大事項(xiàng)的公文，必須遵守依法科學(xué)民主決策程序，深入開展調(diào)查研究，進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和宏觀政策取向一致性評估論證；涉及地市或部門的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，要采取多種形式聽取各方面意見，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估；涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的，應(yīng)進(jìn)行公平競爭審查。地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件草案，除依法需要保密的外，要公開征求意見，對爭議較大的重要事項(xiàng)，應(yīng)充分評估、慎重決策。
同時(shí)，《規(guī)則》強(qiáng)調(diào)，省政府及各部門要加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化特別是數(shù)字化、智能化應(yīng)用和保障，積極推廣電子公文和無紙化會議，加快實(shí)現(xiàn)文件和簡報(bào)資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡報(bào)資料，提高公文處理效率。
大興調(diào)查研究之風(fēng)，多到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方開展實(shí)地調(diào)研
在工作落實(shí)方面，《規(guī)則》規(guī)定，省政府要自覺對標(biāo)對表，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委工作要求。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，指導(dǎo)、推動、督促分管領(lǐng)域和部門抓落實(shí)，確保黨中央政令暢通、令行禁止。
《規(guī)則》還明確，省政府及各部門要加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，堅(jiān)持黨的群眾路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入群眾、深入基層，多到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方開展實(shí)地調(diào)研，掌握實(shí)際情況，了解民情民意，研究解決問題。要積極為地方和基層服務(wù)，幫助解決工作中的困難和問題。
在請假制度方面，要嚴(yán)格執(zhí)行省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的外出報(bào)備及請銷假制度。省長離粵出差、出訪、休假、學(xué)習(xí)，要按規(guī)定分別向黨中央、國務(wù)院及省委報(bào)備。各部門主要負(fù)責(zé)人離粵外出應(yīng)事先請假，由各部門向省政府辦公廳報(bào)告，由省政府辦公廳報(bào)秘書長、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志和省長審批。
此外，《規(guī)則》提出，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車等方面的規(guī)定，堅(jiān)決反對特權(quán)主義。嚴(yán)格控制因公出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。
《規(guī)則》強(qiáng)調(diào)，省政府及各部門要進(jìn)一步建立健全激勵(lì)與約束機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。