廣東發布一體化行政執法平臺管理辦法 全流程公開透明智能監督
日前，廣東省人民政府印發《廣東省一體化行政執法平臺管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》適用于廣東省一體化行政執法平臺（以下簡稱“粵執法”）的規劃建設、應用管理、數據采集等工作。
據介紹，“粵執法”是省人民政府統籌規劃建設的行政執法信息化綜合應用平臺。“粵執法”實現了省、市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）四級行政執法主體的執法信息網上采集、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法情況網上查詢和執法數據綜合分析利用等功能，包括辦案平臺、監督平臺和公示平臺。
全過程網上流轉
辦案平臺主要用于行政處罰、行政強制、行政檢查等行政執法行為的全過程網上流轉和移動執法。
《辦法》指出，行政執法主體可以通過辦案平臺開展非現場執法。行政執法人員應當通過省統一身份認證平臺登錄辦案平臺，全過程實名網上辦案，通過辦案平臺調用數字政府基礎數據和公共支撐能力開展執法辦案工作。同時，行政執法主體應當通過辦案平臺，加強綜合執法、聯合檢查、協作執法的統籌協調，實現行政執法案件跨部門、跨層級移送和聯合執法。
在行政執法過程中，行政管理相對人提供電子證照的法律效力等同于加蓋印章的實物證照。加蓋電子印章的公文、證照、協議、憑據、憑證、流轉單等電子文檔合法有效，與加蓋實物印章的紙質書面材料具有同等法律效力。
《辦法》規定，行政執法人員使用辦案平臺移動端開展執法活動時，未經行政執法主體負責人批準，不得關閉移動執法設備的定位功能。
全流程智能監督
監督平臺主要用于法律法規、行政執法事項、行政執法主體及人員、行政執法文書等行政執法要素基礎數據庫的管理。“粵執法”監督平臺實現了行政執法行為全流程智能監督和大數據分析研判。
《辦法》指出，各級司法行政部門應當通過監督平臺加強行政執法主體資格管理。行政執法主體、行政執法監督機關和行政執法監督機構可以利用監督平臺進行行政執法數據分析研判。行政執法主體、行政執法監督機關和行政執法監督機構應當通過監督平臺，實現與省非稅電子支付及公物倉管理、省行政非訴執行、省行政執法與刑事司法銜接等業務系統的業務聯動，加強監督協同。
公開全省行政執法信息
公示平臺依托廣東省政務服務網建設，并統一歸集、公開全省行政執法主體的行政執法信息，落實行政執法公示制度。
《辦法》強調，行政執法主體應當按照國家和省的有關規定，在公示平臺公開本單位事前、事后、年度行政執法數據等行政執法信息，保障行政管理相對人和社會公眾知情權、監督權。其中，辦案平臺產生的行政處罰、行政強制、行政檢查三類行政執法結果信息數據，經本單位負責人批準后自動公示；非辦案平臺產生的各類行政執法結果信息數據，應當按照本辦法第四十七條、第四十八條的規定，依托執法數據主題庫實現自動公示。
違規執法者必追責
《辦法》規定，行政執法主體及其人員違反本辦法，有下列情形之一的，依照《廣東省行政執法監督條例》等有關規定，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員按程度進行追責，輕者通報批評，重者移送司法機關處理：
（一）無正當理由不使用辦案平臺辦案的；（二）無正當理由不共享行政執法數據的；（三）篡改、虛構行政執法信息的；（四）違反規定披露或者泄露行政執法數據的；（五）將“粵執法”數據用于商業等非行政執法活動的；（六）未按照規定進行行政執法公示的；（七）其他違反本辦法的情形。