廣東：加快打造具有全球影響力的能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心
近日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動能源科技創(chuàng)新促進能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。其中提出六項重點任務(wù)共17條具體措施，并強調(diào)，全面塑造廣東省能源科技創(chuàng)新新優(yōu)勢，加快建設(shè)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的新型能源產(chǎn)業(yè)體系。
《實施意見》明確目標(biāo)，到2027年，適應(yīng)能源高質(zhì)量發(fā)展的能源科技創(chuàng)新體系進一步健全，協(xié)同創(chuàng)新更加高效，能源重點領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備和重要部件研發(fā)取得突破，自主創(chuàng)新能力顯著增強，廣東省將加快打造成為具有全球影響力的能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈
根據(jù)《實施意見》，加強統(tǒng)籌引導(dǎo)。其中，加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈，進一步提升能源科技自主創(chuàng)新能力，支撐建設(shè)新型能源體系。研判廣東省能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域和攻關(guān)方向。建立廣東省能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新項目庫，結(jié)合產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需求，遴選優(yōu)質(zhì)項目入庫，并實行滾動管理。
強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。其中，發(fā)揮國有企業(yè)的戰(zhàn)略支撐作用，引導(dǎo)在粵總部企業(yè)結(jié)合廣東省明確的重點領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新研究方向布局和創(chuàng)新資源配置。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)駐粵機構(gòu)增加研發(fā)投入，積極承接和參與面向能源科技前沿的國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，積極爭取企業(yè)總部研發(fā)機構(gòu)遷移到廣東省或設(shè)立分支機構(gòu)。持有條件的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營企業(yè)進一步開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施。
加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。發(fā)揮國家級和省級能源創(chuàng)新平臺引領(lǐng)作用，加快推動一批關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)推廣，協(xié)同開展研發(fā)、設(shè)計和制造，加速創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)與迭代升級。支持建設(shè)一批能源科技創(chuàng)新檢驗檢測認證、試驗驗證、數(shù)據(jù)資源共享等基礎(chǔ)服務(wù)平臺，規(guī)范服務(wù)型平臺運行管理，推動重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放共享。
培育壯大能源產(chǎn)業(yè)集群
《實施意見》提到，加快推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。其中，支持創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用。同時，在深遠海海上風(fēng)電、高效光伏、新型儲能、綠色氫能、先進核能、低成本二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）等重點領(lǐng)域，遴選一批具有較強創(chuàng)新基礎(chǔ)、市場前景、先發(fā)優(yōu)勢和后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)的示范工程，推動示范工程納入省級能源發(fā)展規(guī)劃和國家級示范工程，統(tǒng)籌推進示范工程落地實施。
鼓勵跨領(lǐng)域交叉融合和創(chuàng)新應(yīng)用，開展“能源+”機制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新研究，促進能源與算力網(wǎng)絡(luò)、低空經(jīng)濟、公路交通、軌道交通、航運、綠色建筑等多能融合、多業(yè)態(tài)融合應(yīng)用。結(jié)合“百千萬工程”實施，總結(jié)具有復(fù)制和推廣意義的試點經(jīng)驗，探索能源行業(yè)助力“百千萬工程”新模式、新路徑。
《實施意見》還提到，培育壯大能源產(chǎn)業(yè)集群。其中，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。開展天然氣水合物、新一代核電、CCUS、海洋能、地?zé)崮艿阮I(lǐng)域基礎(chǔ)研究。同時，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。有序推進清潔能源開發(fā)應(yīng)用，適度超前布局充放電網(wǎng)絡(luò)、供氫網(wǎng)絡(luò)等新型能源基礎(chǔ)設(shè)施。此外，優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以綠色化數(shù)字化智能化協(xié)同創(chuàng)新推動傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級，著力提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
除此之外，加強資源要素保障。其中，加大財稅金融支持力度。落實國家關(guān)于企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等稅收優(yōu)惠政策，推動普惠性政策應(yīng)享盡享。積極爭取國家重點研發(fā)計劃等國家級資金支持，支持入庫項目申報省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃等專項資金，建立財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融資本為支撐、社會資本為補充的創(chuàng)新支持體系。鼓勵銀行、保險、證券等金融機構(gòu)依法合規(guī)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，為能源技術(shù)攻關(guān)、能源科技成果示范應(yīng)用、知識產(chǎn)權(quán)維護等提供融資和保險保障服務(wù)。
同時，對能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新重點工程，通過“一工程一方案”精準(zhǔn)定制支持措施，全力保障工程高效推進。支持對廣東省能源科技創(chuàng)新作出突出貢獻的企業(yè)和個人，按規(guī)定申報省科學(xué)技術(shù)獎、省工程咨詢獎等省級獎項。此外，加快推動粵港澳能源科技交流合作，吸引全球高層次創(chuàng)新型人才來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和交流合作。