部省市共建華南人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園
“努力將廣東建設(shè)成為充分就業(yè)先行省、產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力區(qū)、高素質(zhì)人力資源集聚區(qū)、和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)。”日前，省政府印發(fā)的貫徹落實(shí)國家《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》的實(shí)施意見（下稱“意見”）明確了“十三五”期間廣東促進(jìn)就業(yè)工作的目標(biāo)。
意見提出，到2020年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)550萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；按照“一園多區(qū)”的模式，整合省本級以及廣州、深圳、珠海、佛山已建或在建產(chǎn)業(yè)園資源，以部省市共建模式打造“中國華南人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”。
“推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)率先在交通、住宿、餐飲、金融、教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域取得突破，支持發(fā)展新型就業(yè)模式。”意見提出，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力，特別是深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域深度融合，加快培育一批具有鮮明特色和較強(qiáng)競爭力的新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。
為了增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同吸納就業(yè)能力，意見還明確，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快形成多支柱的新興產(chǎn)業(yè)體系，在新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換中促進(jìn)就業(yè)；積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)，扶持創(chuàng)建一批專業(yè)特色小城鎮(zhèn)，支持建設(shè)一批小城鎮(zhèn)園區(qū)，推動(dòng)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)；加強(qiáng)珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)共建，積極引導(dǎo)高素質(zhì)勞動(dòng)力向珠三角中心城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)集聚；鼓勵(lì)粵東西北地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)等就業(yè)容量大的綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)就業(yè)工作的重要舉措。意見提出，營造促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道，健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，激發(fā)各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
主要包括：加大對初創(chuàng)企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、場地支持、租金減免、住房優(yōu)惠、稅費(fèi)減免等政策扶持力度，支持培育一批吸納就業(yè)能力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)；支持符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法發(fā)行小微企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債券和小微企業(yè)貸款信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新投貸結(jié)合產(chǎn)品支持科創(chuàng)型中小微企業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）等與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的眾創(chuàng)空間，打造一批省級“雙創(chuàng)”示范基地；細(xì)化促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人、登記失業(yè)人員等群體創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持政策。
為提升人力資源市場供求匹配能力，推進(jìn)就業(yè)公共服務(wù)重點(diǎn)平臺建設(shè)，意見提出，力爭到2020年，建成1個(gè)國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、3至5個(gè)省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園；建成1個(gè)省級綜合性創(chuàng)業(yè)孵化（實(shí)訓(xùn)）示范基地，珠三角地區(qū)和粵東西北地區(qū)各培育15家區(qū)域性（特色性）創(chuàng)業(yè)孵化基地，各地級以上市和縣（市、區(qū)）認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地達(dá)1000家以上。
意見還提出，建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”和全省互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)投訴系統(tǒng)，推進(jìn)勞資糾紛應(yīng)急處置平臺建設(shè)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”提升勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法效能，實(shí)現(xiàn)欠薪案件“全省一點(diǎn)舉報(bào)、全域聯(lián)動(dòng)處置”；加快推進(jìn)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，做實(shí)、做強(qiáng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)爭議調(diào)解工作。