粵出臺政府性債務風險應急預案
粵出臺政府性債務風險應急預案
債務風險分為三級，償債缺口達上年預算收入1/6以上為嚴重債務風險
初級債務風險
逾期債務率在10%至20%之間或者或有債務和其他債務償債缺口未達到上一年度公共預算收入1/12
中級債務風險
逾期債務率在20%至50%之間或者或有債務和其他債務償債缺口達到上一年度公共預算收入1/12但不足1/6
嚴重債務風險
逾期債務率超過50%或者或有債務和其他債務償債缺口達到上一年度公共預算收入的1/6以上（含）
地方政府債務風險防控問題備受各方關注。筆者獲悉，廣東近日印發(fā)實施《廣東省政府性債務風險應急預案（試行）》（下稱“應急預案”）。省財政廳負責人表示，應急預案將構建我省防范和化解財政金融風險系統(tǒng)，明確規(guī)定了對政府性債務風險應急組織指揮體系和職責、風險預警機制、應急處置、后期處置等方面責任，通過完善機制來防控風險。
應急預案建立了我省政府性債務的風險預警機制。我省將根據(jù)各地區(qū)一般債務、專項債務、或有債務水平，測算債務率、新增債務率、償債率、逾期債務率等指標，綜合評估各地區(qū)債務風險狀況，對全省債務風險進行預警監(jiān)測，并從低到高劃分預警級別。
省財政廳將根據(jù)預警監(jiān)測結果，定期向市縣政府和財政部門通報該地區(qū)政府債務預警級別，并同時將風險監(jiān)控信息通報省級發(fā)展改革、審計等相關部門。預警通報列入債務高風險地區(qū)的市縣，要采取措施化解存量債務，降低債務風險。
與上述預警級別相對應，應急預案對債務風險等級進行了劃分。我省根據(jù)省、市、縣三級政府債務風險嚴重程度和影響面，將債務風險分為初級債務風險、中級債務風險和嚴重債務風險三級。
應急預案還明確要對發(fā)生嚴重債務風險的地區(qū)相關責任人進行行政問責和追究法律責任。具體為：
本級地方政府應在風險解除后立即啟動債務風險責任追究機制，對相關責任人員進行行政問責和追究法律責任；債務風險應急處置結束后，各級政府和財政部門要對風險發(fā)生原因、應急響應過程、應急措施的效果，以及對今后債務管理的持續(xù)影響等情況進行綜合評估和分析。