如何鼓勵和引進更多跨國公司在廣東設立總部型企業，積極參與粵港澳大灣區建設？繼去年底首次公開征求意見后，廣東省商務廳對《廣東省鼓勵跨國公司設立總部型企業辦法（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”）進行修改完善，并于日前進行第二次公開征求意見。

　　對申報條件進行修訂

　　根據征求意見稿，跨國公司地區總部和具有總部功能的機構，統稱為總部型企業。據梳理發現，與上次征求意見稿相比，本次征求意見稿對總部型企業的申報條件進行了修訂。

　　其中，申報地區總部的跨國公司，應具備以下條件：申報企業具有獨立法人資格，且注冊地及主要經營場所均在廣東境內，企業實際繳付注冊資本不低于200萬美元；境外母公司資產總額不低于2億美元。服務業企業設立地區總部的，母公司資產總額不低于1億美元。

　　申報具有總部功能機構的跨國公司，應具備以下條件：申報企業注冊地及主要工作場所在廣東省內，企業實際繳付注冊資本不低于200萬美元。申報企業若為分支機構形式，總公司為其撥付到位的運營資金應不低于200萬美元；境外母公司資產總額不低于1億美元，且母公司已在中國內地累計繳付的注冊資本不低于1000萬美元。

　　在上述基礎上，本次征求意見稿還新增了一個條件：由地級以上市政府或市相關部門、所轄區（縣、鎮）認定的總部型企業，基本符合前述標準和條件，并為所在地區經濟發展作出突出貢獻的，可酌情考慮認定為本辦法所稱具有總部功能的機構。

　　為加大利用外資財政獎勵力度，征求意見稿提出，經認定的總部型企業，年實際外資（不含外方股東貸款）金額超過1000萬美元的，省財政按其當年實際外資金額不低于2%的比例予以獎勵，最高獎勵1億元；對省級財政年度貢獻首次超過1億元的，省財政按其當年對省級財政貢獻量的30%給予一次性獎勵，最高獎勵1億元。

　　為支持研發創新，征求意見稿提出，總部型企業具有研發開發功能且達到高新技術企業認定條件的，可按規定享受高新技術企業的優惠政策。注冊在特殊經濟功能區的，按規定享受特殊經濟功能區的優惠政策。

　　可優先安排納入省長直通車機制

　　值得注意的是，本次征求意見稿的新增內容還包括：經認定的總部型企業，同等條件下優先安排納入省長聯系跨國公司直通車機制。

　　納入省長聯系跨國公司直通車機制有什么作用？據省商務廳消息，近年來，廣東充分利用該工作機制，協調解決外資項目落地的用地用海、環境評價、配套政策等問題，認真做好服務保障工作。截至目前，已經有50家世界500強企業加入省領導聯系跨國公司直通車機制，僅去年就安排了30多批次直通車企業與省領導面對面會談，促成落地和在談項目、投資意向54個。

　　在資金管理方面，征求意見稿提出，鼓勵總部型企業設立統一的內部資金管理體制，對自有資金實行統一管理。支持總部企業根據自身經營和管理需要，按照跨境人民幣及外匯管理政策開展各類跨境人民幣和外匯業務。

　　廣東還將加強對總部型企業納稅輔導與服務，保障真實合法的服務貿易項下付匯順利開展，為總部型企業非貿易項下付匯提供便利。此外，設立在廣東自貿試驗區內的總部型企業，還可按規定開立自由貿易賬戶，并按照可兌換原則辦理本外幣跨境收支和境內人民幣收支。

　　在聘用人員出入境便利化等方面，征求意見稿提出，對于總部型企業聘用的中國內地居民，給予商務赴港、澳、臺地區和其他國家的出境便利。同時，為總部型企業聘請或邀請的外籍人員提供出入境和停居留便利。對總部型企業長期工作的外籍高級管理人員，給予其家屬在出入境、停居留、子女入學等方面的辦理手續便利等。

　　征求意見稿還提出，總部型企業為其關聯企業員工提供關鍵技能培訓服務并符合規定的，可享受地方政府相應的政策扶持。對符合條件的總部型企業，海關為其進出口貨物提供通關便利。符合條件的總部型企業，設立保稅物流中心和分撥中心進行物流整合的，海關、外匯等部門依法對其采取便利化的監管措施。