廣東出臺(tái)藥品流通新規(guī) 打通農(nóng)村藥品配送“最后一公里”
6月26日，廣東省藥品監(jiān)管局發(fā)布《廣東省藥品監(jiān)督管理局藥品批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存運(yùn)輸管理若干規(guī)定》，將于2023年7月1日實(shí)施，有效期5年。據(jù)該局新聞發(fā)布會(huì)消息，新政策將重點(diǎn)解決藥品批發(fā)企業(yè)許可驗(yàn)收和藥品委托儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，構(gòu)建藥品批發(fā)企業(yè)新開辦許可驗(yàn)收及融合監(jiān)管機(jī)制。
“農(nóng)村地區(qū)送藥慢”等問(wèn)題將進(jìn)一步得到解決。規(guī)定明確，在不影響質(zhì)量前提下，適當(dāng)降低開辦標(biāo)準(zhǔn)和成本，鼓勵(lì)藥品批發(fā)企業(yè)向相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)開展儲(chǔ)存運(yùn)輸業(yè)務(wù)，確保農(nóng)村地區(qū)“最后一公里”配送質(zhì)量水平，提高相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)藥品供應(yīng)的安全性、可及性，實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)區(qū)域藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸有效、均衡覆蓋。
“此次的規(guī)定與以前發(fā)布的藥品零售、藥品連鎖經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的多部規(guī)范性文件，共同形成了廣東省藥品流通領(lǐng)域的系統(tǒng)性監(jiān)管政策，統(tǒng)籌安全和發(fā)展，以高水平護(hù)航藥品安全，以新舉措推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”省藥品監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)嚴(yán)振在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，新規(guī)呈現(xiàn)出不少亮點(diǎn)、創(chuàng)新性和全國(guó)率先，將系統(tǒng)解決制約廣東藥品流通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策堵點(diǎn)。其中，廣東將建立具有可操作性的新開辦及新接受委托儲(chǔ)存運(yùn)輸藥品批發(fā)企業(yè)驗(yàn)收規(guī)范，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)藥品批發(fā)企業(yè)許可驗(yàn)收和監(jiān)管要求有機(jī)融合。
目前相較城市，農(nóng)村地區(qū)人口密度較低、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本高，導(dǎo)致整體藥品配送網(wǎng)絡(luò)不健全，藥品配送和供應(yīng)時(shí)效有待提高。特別是在一些山區(qū)，用藥仍有各種不便。
“此次規(guī)定專門強(qiáng)調(diào)解決這一問(wèn)題，我們從政策上去扶持、鼓勵(lì)合法合規(guī)的批發(fā)企業(yè)將配送向鄉(xiāng)村鎮(zhèn)延伸。”省藥品監(jiān)管局二級(jí)調(diào)研員黃佑說(shuō)。這些措施包括：允許集團(tuán)企業(yè)開展“多倉(cāng)協(xié)同”，實(shí)現(xiàn)藥品最優(yōu)發(fā)貨需求；規(guī)范簡(jiǎn)化物流配送中轉(zhuǎn)分撥場(chǎng)所條件，完善終端配送網(wǎng)點(diǎn)，保障“最后一公里”配送；在保證質(zhì)量的前提下，對(duì)于注冊(cè)地址和倉(cāng)庫(kù)地址均在偏遠(yuǎn)地區(qū)的批發(fā)企業(yè)，在儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備等硬件條件的要求上進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)的成本等。