廣東八部門聯合發(fā)文保障大學生住宿 鼓勵高校購買租賃社會用房作宿舍
10月21日，廣東省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等八部門聯合印發(fā)《廣東省加強高校學生宿舍建設實施方案（2024—2028年）》（下稱《方案》）。
《方案》指出，廣東各地應多渠道補齊高校學生宿舍短板，根據學校情況新建、重建一批宿舍，鼓勵高校通過購買、租賃學校周邊的人才公寓、商住樓等社會用房，補充宿舍資源；優(yōu)化高校學生宿舍功能設置，提升住宿質量，努力把高校學生宿舍打造成為開展“三全育人”的重要陣地。
此外，《方案》鼓勵銀行業(yè)金融機構按照市場化、法治化原則，發(fā)放貸款支持高校學生宿舍建設，以更大力度保障高校學生宿舍建設及翻新。
多渠道緩解宿舍資源緊張
《方案》明確，支持學生宿舍面積缺口大、具備新建條件和能力的高校，嚴格按照有關規(guī)定新建一批宿舍。
宿舍應建成什么樣？
《方案》同步給出了“標準答案”——原則上，生均宿舍的建筑面積應達到8—10平方米。
其中，本科生四人間，生均宿舍建筑面積為10平方米；碩士研究生兩人間，生均宿舍建筑面積為15平方米；博士研究生單人間，生均宿舍建筑面積應為20平方米。
此外《方案》指出，按照穩(wěn)慎拆除重建一批、著力改造提升一批的思路，多渠道統(tǒng)籌擴大優(yōu)化學生宿舍資源。
具體來看，對于使用時間長、建設標準低、存在安全隱患、設施陳舊、土地利用率低的現有學生宿舍，在符合規(guī)范的情況下，支持高校學生宿舍拆除后原址新建。
《方案》提及，高校應全面核查學生宿舍現狀，核實學生宿舍建設年份，重點關注超過30年樓齡、為磚木結構或磚混結構的宿舍樓，尤其是超過15年未整體更新修繕的宿舍，以及學生反映問題較多的宿舍。
針對上述宿舍，要通過對現有宿舍實施改擴建、修繕、裝配化改造提升等多種方式，提高改造翻新和二次提升效率，提升消防安全水平。
值得注意的是，為更大程度緩解宿舍資源緊張，《方案》明確表示，鼓勵高校通過購買、租賃學校周邊的人才公寓、商住樓等社會用房，補充宿舍資源，并按照校內同等標準，加強配套服務管理。
支持高校多元籌措建設資金
根據《方案》，在宿舍新建及改擴建工作中，高校應履行建設主體責任，多元籌措建設資金，嚴格控制債務風險。
《方案》建議，高校可依據自身發(fā)展實際，優(yōu)化學校經費支出結構，統(tǒng)籌生均撥款、學費、住宿費等財力情況，量力而行、盡力而為，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先保障學生宿舍項目建設投資，制定切實可行的分步實施方案和資金籌措方案，合理安排建設節(jié)奏，確保落實到位。
與此同時，《方案》對高校宿舍建設給予大力度保障——
鼓勵各高校積極爭取國家政策和資金支持，同時在省級舉債空間允許的條件下，可對符合條件的省屬高校學生宿舍建設項目給予地方政府專項債券適度支持；
各地級以上市政府可根據本地區(qū)實際情況，在不新增地方政府隱性債務的前提下，研究制定市屬高校階段性利用商業(yè)貸款支持學生宿舍建設政策；
鼓勵銀行業(yè)金融機構按照市場化、法治化原則，發(fā)放貸款支持高校學生宿舍建設。
《方案》還明確，符合條件的宿舍項目，爭取納入省重點項目和省科技教育重大項目建設專項指揮部項目，加大建設協(xié)調和調度力度，并開辟“綠色通道”，提高審批效率，壓縮辦理時間；住房城鄉(xiāng)建設部門加快辦理施工許可、加強質量監(jiān)督，牽頭組織開展聯合驗收等工作，提高宿舍“落地效率”。
為保障學生“住得好”，《方案》還提倡學生宿舍采用建筑信息模型（BIM）、裝配式建筑、綠色建筑、分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)等新技術、新工藝，爭創(chuàng)國家、省級優(yōu)質工程。
此外，應強化學生宿舍管理服務。《方案》表示，要優(yōu)化學生宿舍功能設置，將黨建、學習、休閑、娛樂、健身、社團活動等空間與學生宿舍同步規(guī)劃、同步建設；推廣實施“一站式”學生社區(qū)綜合服務模式；加強學生宿舍日常管理，大力營造環(huán)境育人氛圍，全面提升“三全育人”質量。
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