環(huán)評(píng)“放管服”改革不斷推進(jìn)，如何放管結(jié)合，既要守護(hù)綠水青山，更要優(yōu)化服務(wù)？據(jù)廣州市生態(tài)環(huán)境局消息，廣州通過強(qiáng)化制度措施保障，狠抓措施落實(shí)，主動(dòng)做好服務(wù)，更好發(fā)揮環(huán)評(píng)源頭管控作用。今年以來，已對在廣州開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的200多家環(huán)評(píng)單位進(jìn)行了摸查，依法對9家編制單位和3名編制人員進(jìn)行了失信記分，提升了環(huán)評(píng)單位和個(gè)人的責(zé)任意識(shí)，保障環(huán)評(píng)質(zhì)量。

　　主動(dòng)做好環(huán)評(píng)審批服務(wù)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　近年來，廣州市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實(shí)“放管服”工作要求，通過取消前置、優(yōu)化流程、壓縮時(shí)間等改革舉措，不斷釋放紅利。面對年初突如其來的疫情，全市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合“六穩(wěn)”“六保”工作要求，主動(dòng)靠前服務(wù)，開辟抗疫項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)“綠色通道”，加快環(huán)評(píng)審批辦理進(jìn)度。對疫情防控期間，國家和地方黨委政府認(rèn)定急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等三類建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批工作進(jìn)行分類簡化、加快辦理。疫情結(jié)束后不再運(yùn)營的臨時(shí)性改擴(kuò)建或轉(zhuǎn)產(chǎn)的，在指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)污染防治措施的前提下，豁免環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，無需環(huán)評(píng)審批和備案；與上述三類建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的廠房、病房、實(shí)驗(yàn)室等建筑物，可先開工后補(bǔ)辦手續(xù)；審批部門開通“綠色通道”，實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)“告知承諾制”，快速完成項(xiàng)目審批程序。對具備合法手續(xù)，不涉及新增用地，項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和采用的生產(chǎn)工藝未發(fā)生重大變動(dòng)，且不增加污染物種類和排放量的改造項(xiàng)目，免于環(huán)評(píng)管理。

　　強(qiáng)化環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)管理保障環(huán)評(píng)質(zhì)量

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，深化環(huán)評(píng)“放管服”改革，既要放管結(jié)合，守護(hù)綠水青山，更要優(yōu)化服務(wù)，確保各項(xiàng)政策措施落地，以抓鐵有痕，踏石留印，久久為功的精神推進(jìn)廣州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　環(huán)評(píng)質(zhì)量是環(huán)評(píng)工作的“生命線”，為不斷強(qiáng)化環(huán)評(píng)業(yè)主單位和環(huán)評(píng)編制單位的主體責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)評(píng)失信人員和行為的監(jiān)管，按照國家、省市環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)管理改革要求，廣州市生態(tài)環(huán)境局建立環(huán)評(píng)文件質(zhì)量抽查、檢查機(jī)制，組織專家對各區(qū)審批環(huán)評(píng)文件進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，開展質(zhì)量動(dòng)態(tài)抽查和質(zhì)控制度檢查，依法對環(huán)評(píng)文件質(zhì)量問題進(jìn)行通報(bào)，對環(huán)評(píng)失信人員和行為進(jìn)行通報(bào)、扣分。今年以來，已對在廣州開展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的200多家環(huán)評(píng)單位進(jìn)行了摸查，依法對9個(gè)單位、3名相關(guān)人員進(jìn)行了失信記分，提升了環(huán)評(píng)單位和個(gè)人的責(zé)任意識(shí)，保障環(huán)評(píng)質(zhì)量。

　　強(qiáng)化竣工環(huán)保驗(yàn)收抽查夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

　　根據(jù)2017年修訂《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，取消建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政審批事項(xiàng)，環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收主體由環(huán)保部門轉(zhuǎn)為建設(shè)單位。根據(jù)國家竣工環(huán)保驗(yàn)收工作部署，廣州修訂了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作指引，進(jìn)一步明確企業(yè)自主開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作的要求、程序，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，強(qiáng)化建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，依托“全國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理信息平臺(tái)”，通過“雙隨機(jī)、一公開”抽查和重點(diǎn)項(xiàng)目定點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況、竣工環(huán)保驗(yàn)收等情況進(jìn)行監(jiān)督性檢查，檢查結(jié)果向社會(huì)公開。

　　強(qiáng)化基層工作指導(dǎo)優(yōu)化審批流程

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)垂管工作需要，廣州市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《廣州市生態(tài)環(huán)境局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件內(nèi)部審查程序》，統(tǒng)一全市審批標(biāo)準(zhǔn)和程序，創(chuàng)新制定分管領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)制度，由市局分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開專題會(huì)，對區(qū)分局負(fù)責(zé)審批的部分重大環(huán)境影響項(xiàng)目進(jìn)行專題審議，通過后區(qū)分局方可做出審批決定，加強(qiáng)對基層工作指導(dǎo)，在保障環(huán)評(píng)質(zhì)量的同時(shí)，也能保障各區(qū)分局在深化垂管改革中能“接得住、管得好”。