廣東扎實推動中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作 著力打造美麗中國的廣東樣板
廣東扎實做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，堅持把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，科學(xué)謀劃、系統(tǒng)部署、強(qiáng)力推進(jìn)。今年省第十三次黨代會更進(jìn)一步對持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，著力打造美麗中國的廣東樣板作出全面部署。
近幾年，廣東通過中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，推動解決了一大批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，美麗廣東建設(shè)邁出重大步伐，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
全面落實黨政同責(zé) 扎實推進(jìn)整改落實
省委、省政府高度重視，統(tǒng)籌推進(jìn)督察整改各項工作。各地各有關(guān)部門根據(jù)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單分工，切實承擔(dān)起督察整改主體責(zé)任，全省形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)明晰、齊抓共管”的督察整改工作格局。
省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅決落實省委、省政府工作部署，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)參謀部作用，將打好污染防治攻堅戰(zhàn)和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作一體推進(jìn)，組織制定全省督察整改工作方案，逐項明確督察發(fā)現(xiàn)問題的整改措施、目標(biāo)和責(zé)任單位，強(qiáng)化對地市的督導(dǎo)幫扶，與各地各部門合力推進(jìn)督察整改工作取得積極成效。
至今年7月底，第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”督察105項整改任務(wù)已完成或基本完成101項，完成率為96.2%，督察組交辦的10480件舉報案件已總體辦結(jié)，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察54項整改任務(wù)已完成3項，督察組交辦的6764件投訴舉報案件，地市上報已辦結(jié)6384件，階段性辦結(jié)380件。
突出系統(tǒng)治水 實現(xiàn)水質(zhì)大幅改善
治水工作是污染防治攻堅戰(zhàn)最薄弱的短板。面對治水難題，廣東堅持系統(tǒng)治理，創(chuàng)新推行“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)，全流域治理，推動水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)重大改善。
為全面加強(qiáng)流域污染綜合治理，廣東真金白銀投入，全省上下以前所未有的力度和決心推動治污工程的建設(shè)運行，全省污水收集處理能力得到有效提升，累計建成城市（縣城）生活污水管網(wǎng)7.34萬公里，日處理能力2947萬噸，連續(xù)多年居全國第一。
茅洲河，一度被稱為“珠三角污染最嚴(yán)重的河流”，通過實施全流域治污，全要素治理，治水、治產(chǎn)、治城相融，治水攻堅高峰期，一線施工人員達(dá)3萬多人，最高單日鋪設(shè)管網(wǎng)4.18公里、單周24.1公里。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、城市功能與布局優(yōu)化再造。
兩次被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組點名的練江，實施“大兵團(tuán)”治污，汕頭練江段治水攻堅高峰期，流域內(nèi)一線施工人員達(dá)9000多人，管網(wǎng)施工每天平均推進(jìn)約6公里。200多家紡織印染企業(yè)集聚入園，實現(xiàn)了綠色和發(fā)展雙贏。
到2021年，茅洲河、練江水質(zhì)分別創(chuàng)1992年、2004年以來最好水平，被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室選入“督察整改看成效正面典型案例”。
強(qiáng)化危險廢物管理 補(bǔ)齊處置能力缺口
針對危廢處置短板，2018年，廣東將39個危廢處置項目建設(shè)納入污染防治三年攻堅戰(zhàn)。此后，繼續(xù)自我加壓，在2020年底前建成32個項目，謀劃在2021至2023年間再建成18個項目，確保2023年底前利用處置能力較2019年新增370萬噸，充分滿足省內(nèi)處置需求。
廣東多次召開防范化解環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“鄰避”問題專題會議，持續(xù)推進(jìn)固體廢物重點工程項目建設(shè)，強(qiáng)調(diào)各地市要建立固體廢物基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決立項、用地、資金等問題。各地也將危險廢物項目建設(shè)列入環(huán)保責(zé)任考核，強(qiáng)力推進(jìn)危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。
廣東還充分發(fā)揮國企的能力、技術(shù)、資金優(yōu)勢，省財政安排10億元注資大型國有骨干企業(yè)，建設(shè)區(qū)域性危廢處置中心。并強(qiáng)力督導(dǎo)推進(jìn)危廢處置重點項目建設(shè)，省生態(tài)環(huán)境廳建立廳領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制度，定期督辦茂名粵西危險廢物處置中心、汕尾醫(yī)療廢物處置中心等重點項目。
同時，鼓勵茂石化、韶關(guān)鋼鐵等產(chǎn)廢量大的企業(yè)，自建設(shè)施處置利用產(chǎn)生的危險廢物，源頭減污。為解決數(shù)量大、分布廣的中小微企業(yè)危廢收集處置“最后一公里”的問題，廣東探索收集貯存服務(wù)，選取廣州、佛山、中山等不同類型城市開展試點，2022年推廣至全省范圍。
而在審批上，廣東全面深化放管服改革，逐步下放危險廢物利用處置項目環(huán)評審批權(quán)限，提升審批效率，激發(fā)設(shè)施建設(shè)積極性。
在“十三五”期間，廣東新增危險廢物利用處置能力446萬噸/年，其中新增焚燒、填埋能力超過65萬噸/年，超額完成新增25萬噸能力的中央生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)，補(bǔ)齊處置能力缺口。
堅持以人民為中心 化解環(huán)境信訪矛盾
第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間，因高效妥善地解決了廣州市海珠區(qū)班尼德餐吧噪聲擾民、云浮市潤富家園生活污水污染生活環(huán)境等舉報案件，舉報群眾向督察組贈送了牌匾及錦旗表示感謝。
針對督察組反饋部分案件群眾重復(fù)投訴率高、整改情況群眾滿意率偏低問題，廣東省生態(tài)環(huán)境廳第一時間發(fā)出提醒函并深入現(xiàn)場督導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤督辦反饋閉環(huán)管理。今年以來收到的央督交辦的重復(fù)投訴件30宗，已基本辦結(jié)，妥善解決惠州龍門縣水泥廠偷排廢氣、廣州云埔工業(yè)園廢氣擾民等一批群眾身邊的“急難愁盼”生態(tài)環(huán)境問題，切實做到“案結(jié)事了、事心雙解”。
同時，大力推進(jìn)環(huán)境信訪矛盾化解，組織開展治理重復(fù)信訪化解信訪積案專項行動，廣東省生態(tài)環(huán)境廳主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案化解重點信訪件24宗，回應(yīng)群眾訴求，及時穩(wěn)妥處理了多項輿情風(fēng)波。全省環(huán)境信訪案件壓增量、減存量取得較大實效，環(huán)境信訪投訴量連續(xù)三年下降，今年上半年約8萬件，同比降幅超過30%。
另外，深入開展環(huán)保項目“鄰避”風(fēng)險防范化解工作，以服務(wù)保障重大建設(shè)項目為重點，對全省涉“鄰避”重大項目實行全鏈條閉環(huán)防控管理，強(qiáng)化社情輿情研判和預(yù)測預(yù)警，派出工作組對重點地市、重點領(lǐng)域、重點項目現(xiàn)場協(xié)調(diào)指導(dǎo)，順利推動一批重點項目落地建設(shè)，連續(xù)兩年實現(xiàn)涉環(huán)保項目“鄰避”規(guī)模性群體事件“零發(fā)生”。
接下來，廣東將牢牢把握“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅持把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以協(xié)同推進(jìn)減污降碳為抓手，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，促進(jìn)人與自然和諧共生，為建設(shè)美麗中國作出廣東貢獻(xiàn)。