汕頭推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善 “生態(tài)河”“綠美村”擦亮發(fā)展底色
近日，全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)在京召開。人力資源社會(huì)保障部、生態(tài)環(huán)境部對(duì)117個(gè)先進(jìn)集體和45名先進(jìn)工作者予以表彰，汕頭市生態(tài)環(huán)境局獲“全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)，成為全省五個(gè)先進(jìn)集體之一。不久前，汕頭因在治水領(lǐng)域成效顯著獲得國務(wù)院督查激勵(lì)，在省2022年環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核中獲評(píng)“優(yōu)秀”等次。
國省考斷面、飲用水源和水功能區(qū)水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)；近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積占比提升至95.7%，同比提高4.6個(gè)百分點(diǎn)；空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)標(biāo)率98.1%，PM2.5平均濃度為20微克/立方米；受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在91%以上，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%……回看過去一年的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不難發(fā)現(xiàn)“天更藍(lán)、山更綠、水更清”的生態(tài)寫照，這既加快綠美汕頭生態(tài)建設(shè)的步伐，也推動(dòng)著“百千萬工程”走深走實(shí)。
農(nóng)村治水“一村一策”“一水體一方案”
在冬日暖陽的照耀下，金黃色的河面泛起粼粼波光，不遠(yuǎn)處幾只白色身影掠過水面，為這片靜謐增添幾分靈動(dòng)……漫步蓮陽河岸，眼前這一幕猶如一幅徐徐展開的鄉(xiāng)村畫卷。
流經(jīng)汕頭市澄海區(qū)3個(gè)街道和5個(gè)鎮(zhèn)的蓮陽河，總長(zhǎng)33公里，流域總面積250平方公里。蓮陽河屬韓江水系的水質(zhì)常年保持Ⅱ類，去年不僅上榜了廣東省“最生態(tài)”碧道，更成為全省唯一入選全國2023年度幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目的河流。
治水關(guān)乎治國，水脈連著文脈。蓮陽河打造幸福河湖的背后，離不開汕頭全力打好治水攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和行動(dòng)。
作為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，澄海區(qū)在守好飲用水源的基礎(chǔ)上，大力開展水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前已建成4座污水處理廠，規(guī)劃日處理污水規(guī)模為40萬噸；以PPP模式建設(shè)全區(qū)污水管網(wǎng)，全面完成“源頭截污、雨污分流”專項(xiàng)行動(dòng)；16座垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站投入運(yùn)營使用，建成澄海潔源垃圾發(fā)電廠，日總處理能力達(dá)1425噸，配套建設(shè)生活垃圾應(yīng)急填埋場(chǎng)并投入運(yùn)營，全面實(shí)現(xiàn)垃圾收、轉(zhuǎn)、運(yùn)、處全鏈條處置，減輕垃圾入河入溝對(duì)水體的潛在污染。
近年來，汕頭市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以頭號(hào)力度落實(shí)“頭號(hào)工程”，將農(nóng)村治水作為推動(dòng)“百千萬工程”落實(shí)的重要舉措，堅(jiān)持“因地制宜、建管并重、多元投入、長(zhǎng)效運(yùn)維”系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體整治、農(nóng)村環(huán)境整治。
“不同農(nóng)村的情況千差萬別。我們根據(jù)人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理環(huán)境等，明確‘一村一策’‘一水體一方案’工作思路。”汕頭市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)劉燕飛表示，汕頭目前建成約1.68萬公里雨污分流“一張網(wǎng)”，全市1157個(gè)自然村中有1118個(gè)自然村完成生活污水治理，治理率達(dá)96.6%。同時(shí)，通過截污控源、底泥清淤、生態(tài)修復(fù)等方式，累計(jì)推動(dòng)26條農(nóng)村黑臭水體完成整治，334個(gè)行政村完成環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)全市68%以上村莊建成美麗宜居村。
農(nóng)村治水，三分靠治七分靠管。汕頭還建立由市生態(tài)等職能部門為督導(dǎo)主體、區(qū)（縣）政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)（街）政府為落實(shí)主體的農(nóng)村生活污水建設(shè)和運(yùn)維管理體系，由專業(yè)第三方統(tǒng)一實(shí)施建設(shè)、運(yùn)維設(shè)施和干支管，由村一級(jí)結(jié)合衛(wèi)生保潔等工作對(duì)村內(nèi)雨污管網(wǎng)開展日常維護(hù)。汕頭市生態(tài)環(huán)境部門組建工作專班，為農(nóng)村生活污水治理提供全方位技術(shù)支撐，實(shí)施檢查、指導(dǎo)、通報(bào)、督促整改工作。
各區(qū)縣通過專項(xiàng)資金、涉農(nóng)資金、專項(xiàng)債、鎮(zhèn)村自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌集資金，以及開征污水處理費(fèi)，推動(dòng)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)維。截至目前，汕頭市農(nóng)村生活污水治理已投入資金約57億元。
為全鏈條規(guī)范農(nóng)村生活污水治理工作，汕頭還積極做好頂層設(shè)計(jì)。通過深度調(diào)研，結(jié)合“百千萬工程”建設(shè)，出臺(tái)全覆蓋攻堅(jiān)方案，在粵東粵西粵北地區(qū)率先提出到2024年底前治理率達(dá)到100%的目標(biāo)，并出臺(tái)市級(jí)工作指引、考評(píng)細(xì)則等政策文件。近日，汕頭市農(nóng)村生活污水治理全覆蓋攻堅(jiān)方案在全省范圍內(nèi)首個(gè)通過省級(jí)專家評(píng)審。
練江整治恢復(fù)流域內(nèi)生物多樣性
江面上，龍舟手奮力下腰、提槳破水，如箭一般的龍舟在波光粼粼的水面飛馳；岸邊上，村民熱情高漲、賣力歡呼，許多人兒時(shí)的賽龍舟記憶再次出現(xiàn)眼前……去年端午節(jié)，潮南區(qū)傳統(tǒng)龍舟爭(zhēng)霸賽在成田鎮(zhèn)東鹽村內(nèi)河舉行，8支龍舟隊(duì)在1500多米賽道上輪次競(jìng)逐；潮陽首屆練江龍舟賽則在和平鎮(zhèn)下寨蠔潭灣水域開賽，當(dāng)?shù)馗麈?zhèn)（街道）13支龍舟隊(duì)參加。
這兩場(chǎng)龍舟賽有一個(gè)共同點(diǎn)——在練江流域內(nèi)舉辦。曾經(jīng)，練江流域污染嚴(yán)重，水體發(fā)黑發(fā)臭，作為傳統(tǒng)習(xí)俗的龍舟賽不得不停辦。如今龍舟競(jìng)渡的場(chǎng)景再現(xiàn)，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕妬碚f，不僅意味著家門口的江水變清了，鄉(xiāng)村昂揚(yáng)向上的精神面貌也回來了。
自2018年以來，汕頭堅(jiān)決落實(shí)中央環(huán)保督察整改的政治責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)練江流域綜合整治，練江從“污染典型”蝶變?yōu)椤爸挝鄣浞丁保@評(píng)“廣東省十大美麗河湖”，治理成效得到第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的充分肯定。在鐵腕整治下，黑臭多年的練江從“墨汁河”變?yōu)椤吧鷳B(tài)河”，練江海門灣橋閘國考斷面水質(zhì)達(dá)地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，流域內(nèi)生物多樣性逐步恢復(fù)。
“如今重辦龍舟比賽，不僅展現(xiàn)練江水質(zhì)改善的成效，也充分表明汕頭深化練江整治不放松，確保練江水質(zhì)穩(wěn)定改善的決心和信心。”劉燕飛說，近年來，汕頭市委、市政府全力推進(jìn)練江綜合整治，一體推動(dòng)練江流域污染治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)提能、鄉(xiāng)村振興，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)練江流域提檔升級(jí)，增強(qiáng)落實(shí)“百千萬工程”的內(nèi)生動(dòng)力。
截至目前，練江流域新增建成510公里管網(wǎng)，織成9503公里截污納污“一張網(wǎng)”；累計(jì)排查管網(wǎng)2.05萬公里，完成1703處管網(wǎng)淤積堵塞、錯(cuò)接漏接問題整改；建設(shè)高質(zhì)量水源林9500畝，實(shí)施污水處理廠尾水凈化人工濕地等生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)將階段性治理舉措和長(zhǎng)遠(yuǎn)性治理機(jī)制相結(jié)合。
同時(shí)，汕頭也將練江治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。大力推廣清潔生產(chǎn)和技術(shù)改造，以印染園區(qū)綠色升級(jí)為支點(diǎn)，帶動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)全鏈條加快綠色轉(zhuǎn)型。2023年，潮陽、潮南印染園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值同比分別增加66%、33%。推進(jìn)國際紡織城、漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、觀光旅游等“美麗經(jīng)濟(jì)”，流域內(nèi)建成5個(gè)省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
汕頭還將生態(tài)環(huán)境改善和群眾綜合素質(zhì)提升相結(jié)合，通過宣傳活動(dòng)、創(chuàng)建環(huán)境教育基地、實(shí)施以工代賑項(xiàng)目、公益捐贈(zèng)等方式提升群眾環(huán)保意識(shí)，暢通參與環(huán)保共建、提升環(huán)保收益的渠道。目前，練江流域內(nèi)新增建成2個(gè)省級(jí)環(huán)境教育基地；首部以鄉(xiāng)村振興為題材、以練江整治為背景的大型現(xiàn)代潮劇《一樹梅花香》入選第十五屆廣東省藝術(shù)節(jié)作品；練江整治獲評(píng)省“十佳污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)典型案例”。